社區(qū)慈善基金作為政府治理與社會(huì)調(diào)節(jié)、居民參與社區(qū)自治的良性互動(dòng)平臺，在充分發(fā)揮慈善第三次分配作用，有效參與社區(qū)治理方面發(fā)揮著重要作用，也是提升基層民政工作服務(wù)水平的一項(xiàng)重要工程。

　　根據(jù)省、無錫市相關(guān)工作部署，市民政局于今年年初印發(fā)《關(guān)于全面推動(dòng)社區(qū)慈善基金發(fā)展的實(shí)施意見》，鼓勵(lì)、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）聯(lián)合具有公開募捐資格的慈善組織，以專項(xiàng)基金形式設(shè)立社區(qū)慈善基金。從2025年起到2026年底，利用2年的時(shí)間全面推進(jìn)全市社區(qū)慈善基金建設(shè)，建立健全社區(qū)慈善基金長效運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建多元社區(qū)慈善資源網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)實(shí)施意見對社區(qū)慈善基金的設(shè)立、管理、運(yùn)行、監(jiān)督、評估、激勵(lì)等方面作出了具體規(guī)定，為基層推進(jìn)該項(xiàng)工作提供了有效的制度保障。

　　我市社區(qū)慈善基金的探索并非從零開始。2014年，張渚鎮(zhèn)五洞村率先設(shè)立全市首個(gè)村級慈善基金，資金規(guī)模達(dá)到1000多萬元，幫扶范圍覆蓋助困、助學(xué)、助老等民生領(lǐng)域。在其示范帶動(dòng)下，目前全市已設(shè)立社區(qū)慈善基金33個(gè)，其中官林鎮(zhèn)官林社區(qū)、丁蜀鎮(zhèn)湖瀆社區(qū)等示范點(diǎn)的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，為全市社區(qū)慈善基金建設(shè)提供了實(shí)踐樣本。預(yù)計(jì)到2025年年底，我市社區(qū)慈善基金覆蓋率將至少達(dá)到60%以上。

　　市慈善會(huì)作為全市唯一一家具有公開募捐資格的4A級慈善組織，在市民政局的指導(dǎo)下積極出臺了《宜興市慈善會(huì)社區(qū)慈善基金管理辦法（試行）》。辦法中明確了社區(qū)慈善基金實(shí)行“雙重管理體系”：市慈善會(huì)承擔(dān)主體責(zé)任，統(tǒng)一管理基金賬戶；設(shè)立基金的基層組織需成立基金管委會(huì)，吸納政府代表、社會(huì)組織、居民代表等多元主體，配合慈善組織做好社區(qū)慈善基金的管理使用。同時(shí)在基金使用方向上，將堅(jiān)持民生導(dǎo)向，精準(zhǔn)聚焦特殊困難群眾的“急難愁盼”，開展救助援助、生活照料、康復(fù)護(hù)理、心理慰藉、社會(huì)工作專業(yè)技術(shù)服務(wù)等幫扶服務(wù)，對政府現(xiàn)有救助政策無法覆蓋或救助后仍有困難的家庭和個(gè)人給予補(bǔ)充性救助，突發(fā)公共事件時(shí)應(yīng)急救助，以及提供其他符合《中華人民共和國慈善法》規(guī)定的慈善服務(wù)，既補(bǔ)充政府救助政策的覆蓋盲區(qū)，又為突發(fā)公共事件提供應(yīng)急保障。此次辦法的出臺填補(bǔ)了制度空白，標(biāo)志著我市社區(qū)慈善基金進(jìn)入了規(guī)范化發(fā)展新階段。  

　　下階段市民政局將統(tǒng)籌推進(jìn)全市社區(qū)慈善基金建設(shè)，加強(qiáng)對城鄉(xiāng)社區(qū)慈善基金發(fā)展的指導(dǎo)和監(jiān)督，發(fā)揮社區(qū)慈善基金在改善民生、整合公益資源、拓寬資金渠道、提升社區(qū)治理能力等方面的綜合作用，構(gòu)建起政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、社區(qū)運(yùn)作的城鄉(xiāng)社區(qū)慈善發(fā)展新格局，利用“善資源”撬動(dòng)“大治理”，匯聚“小資金”溫暖“大民生”，推動(dòng)我市慈善事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。