2024年，芳橋街道在宜興市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市委依法治市辦公室的精心指導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想及黨的二十屆三中全會(huì)精神，嚴(yán)格落實(shí)《宜興市2024年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃》的有關(guān)工作部署，積極運(yùn)用法治思維謀劃推進(jìn)社會(huì)治理，有力推進(jìn)全街依法行政和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。現(xiàn)將芳橋街道2024年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）強(qiáng)化組織保障，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)

1.夯實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任到位。將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想與基層法治建設(shè)具體實(shí)踐結(jié)合起來(lái)。街道主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行作為推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，召開(kāi)芳橋街道全面依法治街委員會(huì)第四次會(huì)議，專題部署落實(shí)法治政府建設(shè)相關(guān)工作，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，業(yè)務(wù)部門落實(shí)抓”的工作局面。深入推進(jìn)基層法治建設(shè)，重點(diǎn)培養(yǎng)一批“法治帶頭人”“法律明白人”，打造一支堅(jiān)強(qiáng)有力的基層法治實(shí)踐隊(duì)伍，推動(dòng)基層依法治理行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

2.轉(zhuǎn)變政府職能，提高依法行政能力。堅(jiān)持科學(xué)行政，增強(qiáng)政府決策能力。在重大決策、重要政策出臺(tái)前，以各種形式廣泛征求人大代表、政協(xié)委員、老干部、群眾代表和專家的意見(jiàn)建議；在重大決策出臺(tái)后，及時(shí)跟蹤，收集社會(huì)反映，形成反應(yīng)靈敏、科學(xué)有效的決策信息反饋機(jī)制。依托街道治理現(xiàn)代化指揮中心，拓寬社會(huì)組織、社會(huì)力量參與渠道，保障社會(huì)安定有序；完善人民來(lái)訪接待制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪包案制度；依法推行黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)，切實(shí)提升廣大群眾的法治獲得感和滿意度。

3.落實(shí)法律顧問(wèn)機(jī)制，擴(kuò)大公共法律服務(wù)影響面。全面落實(shí)政府法律顧問(wèn)制度，街道法律顧問(wèn)通過(guò)列席有關(guān)會(huì)議、參與重大項(xiàng)目談判、協(xié)助解決復(fù)雜信訪案件處理等多種形式，參與街道重大項(xiàng)目、征收拆遷、恒大保交樓、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)等重點(diǎn)工作中，積極為街道提供法律咨詢、出具法律意見(jiàn)、起草修改各類法律文書、處理涉法涉訴問(wèn)題開(kāi)展研究論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。今年來(lái)，司法所會(huì)同法律顧問(wèn)處理訴訟案件6起，出具專項(xiàng)法律意見(jiàn)書8份，出具盡調(diào)報(bào)告3份，參與合同審查40份，起草合同10份。

（二）把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)

1.優(yōu)化調(diào)解機(jī)制。推進(jìn)信訪問(wèn)題源頭治理、信訪突出問(wèn)題攻堅(jiān)化解、深化基礎(chǔ)建設(shè)，完善工作機(jī)制、優(yōu)化信訪服務(wù)、規(guī)范辦理事項(xiàng)、高效解決問(wèn)題，不斷提升信訪群眾滿意度。切實(shí)做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)重點(diǎn)領(lǐng)域安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)排查化解工作，截至目前共開(kāi)展12輪排查化解工作，排查上報(bào)芳橋恒大云湖上郡一期、二期樓盤問(wèn)題、重點(diǎn)企業(yè)欠薪問(wèn)題2個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，并制定風(fēng)險(xiǎn)化解方案，做細(xì)做實(shí)穩(wěn)控工作。著力構(gòu)建矛盾多元化解機(jī)制，健全完善街道、村（社區(qū)）兩級(jí)社會(huì)及信訪穩(wěn)定聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，推動(dòng)研判中心（工作站）規(guī)范化運(yùn)作，充分發(fā)揮維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定“第一道防線”作用。建立矛盾糾紛排查調(diào)解聯(lián)席會(huì)議制度和定期分析研判制度，做到“周排查、月匯總、季分析”，及時(shí)分析在全年不同階段的矛盾爆發(fā)點(diǎn)，提前做好應(yīng)急預(yù)案，截至目前受理并調(diào)解糾紛514件，其中村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)調(diào)解321件，街道調(diào)委會(huì)193件，未發(fā)生一起因調(diào)處不及時(shí)導(dǎo)致的民轉(zhuǎn)刑、群體性上訪事件。

2.推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化建設(shè)。芳橋街道認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于基層社會(huì)治理現(xiàn)代化相關(guān)決策部署，大力開(kāi)展各項(xiàng)基層社會(huì)治理工作。街道發(fā)布“楓”景留“芳”基層社會(huì)治理品牌，并高標(biāo)準(zhǔn)建成芳橋街道社會(huì)治理綜合服務(wù)中心，該中心的投入使用使芳橋街道基層社會(huì)治理工作實(shí)現(xiàn)了由單打獨(dú)斗向系統(tǒng)協(xié)同、由分散治理向集約治理的整體提升，實(shí)現(xiàn)街道群眾辦事“零距離”，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

3.法治宣傳深入人心。結(jié)合開(kāi)學(xué)第一課、安全生產(chǎn)月、婦女兒童權(quán)益保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、國(guó)家安全教育日、民法典宣傳月、六一兒童節(jié)、憲法日等專題活動(dòng)，司法所聯(lián)合相關(guān)部門，圍繞不同主題，積極開(kāi)展針對(duì)性法治宣傳活動(dòng)15次，印發(fā)宣傳資料5000余份，張貼橫幅15條，受益群眾5000余人。針對(duì)街道領(lǐng)導(dǎo)干部、村（社區(qū)）兩委干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員及青少年，根據(jù)他們的實(shí)際法律需求，開(kāi)設(shè)“法蘊(yùn)芳華 與法同行”法治講座2場(chǎng)。依托街道忠孝文化為底蘊(yùn)，將陽(yáng)山蕩景區(qū)與法治建設(shè)相融合，打造“法蘊(yùn)芳華”法治文化特色園，有效發(fā)揮“有形”陣地的“無(wú)形”作用，在潛移默化中不斷增強(qiáng)法治文化的影響力、滲透力和感染力。

4.規(guī)范綜合行政執(zhí)法。規(guī)范行政執(zhí)法程序，深入推進(jìn)行政執(zhí)法公示、全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核和資格管理，今年組織1名行政執(zhí)法監(jiān)督人員、3名行政執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法資格考試，全部合格。定期開(kāi)展執(zhí)法案卷評(píng)查，根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題形成《行政處罰案件評(píng)查表》，及時(shí)要求執(zhí)法部門整改落實(shí)。

二、主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

黨政主要負(fù)責(zé)人以習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略為指導(dǎo)，根據(jù)《宜興市黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)考評(píng)辦法》相關(guān)規(guī)定，以規(guī)范法治行為為目標(biāo)，以健全法治監(jiān)督機(jī)制為保障，切實(shí)履行第一責(zé)任人工作職責(zé)，創(chuàng)新法治舉措，不斷提高基層法治建設(shè)水平。堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的創(chuàng)新理論作為重大政治任務(wù)，列入黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，開(kāi)展“陽(yáng)山蕩大講堂”，組建宣講團(tuán)開(kāi)展巡講活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部精思細(xì)悟、深學(xué)篤用。扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，制定黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單，推動(dòng)述法工作實(shí)現(xiàn)制度化、全覆蓋。部署推進(jìn)法治建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，有效解決一批群眾急難愁盼問(wèn)題。

三、存在的不足和原因

（一）依法治理能力需不斷強(qiáng)化。村（社區(qū)）工作人員運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題能力不足，要進(jìn)一步發(fā)揮“法治帶頭人”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，積極運(yùn)用“三官一律”“法律明白人”等法治力量，有效解決實(shí)際問(wèn)題。

（二）基層法治隊(duì)伍建設(shè)需繼續(xù)加強(qiáng)。專業(yè)執(zhí)法力量有待進(jìn)一步加強(qiáng)，法律專業(yè)人員比例偏低；工作人員依法行政能力有待進(jìn)一步提高，特別是依法化解行政爭(zhēng)議的能力亟待加強(qiáng)。

四、下一年度主要安排

2025年，芳橋街道將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平法治思想，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，不斷推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（一）加強(qiáng)依法行政意識(shí)培養(yǎng)。持續(xù)開(kāi)展法治教育培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)政府工作人員、執(zhí)法人員的法治理念教育，提高依法行政的自覺(jué)性和主動(dòng)性。把法治工作納入全街經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，與其他重點(diǎn)工作同部署、同安排。

（二）提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和管理，提高執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平；加大執(zhí)法監(jiān)督力度，建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的日常監(jiān)督和檢查，及時(shí)糾正違法違規(guī)行為。

（三）深化法治宣傳教育工作。以法治宣傳、普法教育為側(cè)重點(diǎn)，打造“芳”萬(wàn)家法治宣傳品牌，以街道“法蘊(yùn)芳華”法治文化特色園為陣地，常態(tài)化舉辦接地氣、有特色的法治宣傳活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“普法零距離 法潤(rùn)千萬(wàn)家”的目標(biāo)。