2024年,新街街道堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于全面依法治國的重要論述重要講話精神,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,貫徹落實《法治政府建設實施綱要(2021—2025年)》,全面落實江蘇省、無錫市、宜興市法治政府建設決策部署,深入推進法治政府建設各項工作,現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、推進法治政府建設主要舉措和成效
(一)深入學習貫徹習近平法治思想,壓實法治建設責任。街道黨工委高度重視法治政府建設工作,認真學習宣傳貫徹習近平法治思想以及黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,將習近平法治思想納入黨組理論學習中心組學習內(nèi)容,用習近平法治思想指導法治政府建設工作。根據(jù)《宜興市2024年法治政府建設工作計劃》《宜興市貫徹落實〈關于進一步加強市縣法治建設的意見〉重要舉措分工方案》等文件精神,梳理任務清單,穩(wěn)步推進街道法治建設計劃,規(guī)范工作運行機制,進一步加強法治建設組織領導、依法全面履行政府職能、提升行政執(zhí)法質(zhì)量、增強全民法治觀念、推進基層依法治理。
(二)落實依法民主決策程序,強化行政權力制約監(jiān)督。嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》《江蘇省重大行政決策程序實施辦法》《無錫市重大行政決策程序規(guī)定》等要求,嚴格履行重大行政決策法定程序,嚴格實施黨委、政府文件合法性審查。堅持集體研究、民主決策,法律顧問參與街辦重大行政決策議事討論,司法所長列席黨工委會議,對上會議題進行合法性建議。根據(jù)市級要求,積極清理涉及不公平對待企業(yè)的政策文件和規(guī)范性文件,護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。人大街道工委依法開展監(jiān)督,圍繞消防“一法兩條例”開展執(zhí)法檢查,組織代表進小區(qū)開展“話法治、議民生”等活動。今年以來,圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展,提出人大代表建議意見15件、政協(xié)提案26件,及時回應群眾當前呼聲、期盼較高的熱點、難點問題,答復率和滿意率均達到95%以上。
(三)推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,提升行政執(zhí)法質(zhì)效。根據(jù)無錫市司法局《〈提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動工作任務清單(2023—2025年)〉的通知》要求,結合2023年度下半年全市行政執(zhí)法案卷評查情況,認真開展自查自檢,及時整改問題。落實行政執(zhí)法“三項制度”,嚴格落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,組織行政執(zhí)法資格考試,強化執(zhí)法工作保障,目前,街道共有持證人員40人。強化精準執(zhí)法、規(guī)范綜合執(zhí)法,加強對行政執(zhí)法隊伍的全方位、全過程監(jiān)督,推行行政執(zhí)法監(jiān)督企業(yè)聯(lián)系點制度,一家企業(yè)被確定為無錫市行政執(zhí)法監(jiān)督基層聯(lián)系點。發(fā)揮新街街道綜合行政執(zhí)法辦案系統(tǒng)作用,通過行政執(zhí)法信息化流轉、智慧化分析,實現(xiàn)行政執(zhí)法辦案統(tǒng)一流程,執(zhí)法文書統(tǒng)一規(guī)范,辦案審批統(tǒng)一制度,執(zhí)法效能統(tǒng)一監(jiān)督,確保嚴格執(zhí)法、透明執(zhí)法、文明執(zhí)法。2024年,共辦理行政執(zhí)法案件62件,其中賦權執(zhí)法27件,委托執(zhí)法35件。
(四)優(yōu)化公共法律服務體系,法治惠民更加凸顯。強化兩級公共法律服務平臺建設,有效運行園、街雙公共法律服務中心,實現(xiàn)15分鐘服務圈全覆蓋,開通遠程公證服務,方便群眾簡單公證就近辦理。推進村(社區(qū))“法律之家”建設,延伸公共法律服務觸角,優(yōu)化選址,完成南岳社區(qū)西花園二村法律之家、興業(yè)社區(qū)遠洋宸章法律之家建設,精心打造融普法教育、矛盾化解、法律咨詢等一體的便捷高效、均等普惠的群眾家門口的公共法律服務窗口。推進法律援助聯(lián)系點全覆蓋建設,全面完成一村一聯(lián)系點的建設,同時在新街殘疾人之家布置法律援助工作站,充分發(fā)揮法律援助助殘幫困、維護弱勢群體合法權益的作用。優(yōu)化公共法律服務產(chǎn)品,完善公共法律服務清單,促進法律顧問作用發(fā)揮。村法律顧問進村、社區(qū)開展法治講座等宣傳活動70余場次。深化公共法律服務進園區(qū)活動,在國合基地公共法律服務站開展保護知識產(chǎn)權座談交流活動。
(五)完善矛盾糾紛多元化解體系,社會大局和諧穩(wěn)定。推進街道社會矛盾糾紛調(diào)處服務中心“一站式”平臺和村級調(diào)解室規(guī)范化建設,完善街道、村、企業(yè)調(diào)解組織網(wǎng)絡。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,開展矛盾糾紛專項排查化解,加強街道、村(社區(qū))兩級矛盾糾紛排查化解,建強駐環(huán)科園及新街派出所、交警中隊、信訪接待調(diào)解室,深化“非訴服務”專項行動,暢通信訪、12345熱線、司法、便民服務中心等多個信息渠道,推動矛盾糾紛源頭防范,就地化解。今年以來兩級調(diào)委會共排查化解各類糾紛1295件。堅持完善“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”治理機制,出臺新街街道網(wǎng)格化服務管理考核辦法文件,扎實推進網(wǎng)格優(yōu)化調(diào)整、網(wǎng)格力量配備、網(wǎng)格事項共治、網(wǎng)格中心建設等工作,推進職能入網(wǎng),助力精準服務,切實提升群眾安全感和網(wǎng)格化工作知曉率和滿意率。
(六)深入開展普法宣傳教育,法治意識深入人心。全面落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制,實現(xiàn)機關普法責任清單全覆蓋。圍繞《宜興市公民法治素養(yǎng)提升行動方案(2024—2025年)》通知要求,積極開展針對各類群體的普法宣傳活動。開展“新連心”法治惠民行動, “新連心”法治文化藝術團全年累計演出12場次。聘任17名“新連心”法治文化育人輔導員,組織開展了“法潤新街·文化同行”法治文化作品征集評選、“傳播法治文化,共建美好家園”集體畫創(chuàng)作、“非遺傳承 以泥繪法”泥畫課程等活動。推進村(社區(qū))法治文化陣地全覆蓋工作,完成南岳社區(qū)西花園二村法治文化長廊提升、歸徑社區(qū)法治廣場建設,南河社區(qū)法治廣場建設。積極推進村(社區(qū))民主法治建設。組織召開街道村(社區(qū))法治建設工作推進會,編印《宜興市新街街道法治鄉(xiāng)村建設資料匯編》,組織現(xiàn)場觀摩和法治建設業(yè)務培訓,部署全年法治建設重點工作。加強“法律明白人”隊伍培養(yǎng),舉辦兩期專題培訓班,引導“法律明白人”參與基層法治建設。宜興市新街小學、國合千庭股份有限公司被推薦為江蘇省公民法治素養(yǎng)觀測點。宜興市陽光錫劇團(新連心法治文化藝術團)團長馬盤松被聘為宜興市首批法治觀察員。新街街道被評為無錫市“八五”普法中期工作先進集體。
二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人情況
街道黨政主要負責人嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定。堅決貫徹習近平總書記“一把手要親自抓、親自管”的重要指示精神,始終堅持依規(guī)治黨、依法行政。貫徹落實省、市法治政府建設工作要點,召開專題會議研究部署法治建設工作,研究解決法治建設問題,穩(wěn)步推進街道法治建設計劃,梳理任務清單,逐一推進培育法治惠民項目、推進民主法治示范村(社區(qū))建設、開展行政執(zhí)法突出問題專項整治等各項工作,推動法治政府建設各項工作落到實處。
三、存在的不足和原因
在看到成績的同時,我們清醒地認識到法治政府建設上還存在一些差距和不足,主要表現(xiàn)在:法治建設氛圍不夠濃厚,運用法治思維和法治方式解決問題、推動工作的能力有待增強;法治人才配備不足,公職律師、法律顧問、法律明白人等法治力量作用發(fā)揮不夠充分明顯;矛盾糾紛多元化解機制建設還需持續(xù)推進,社會各界共同參與、齊抓共管的基層社會治理格局還有待進一步完善。
四、2025年度推進法治政府建設的主要措施
(一)持續(xù)強化法治思維。建立健全法治建設責任體系,明確各級領導干部職責分工,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局,確保法治建設各項任務得到有效落實。完善領導干部學法制度,提高領導干部參與法治建設工作的積極性,切實提高干部隊伍運用法治思維、法治手段解決問題的意識和能力。
(二)不斷加強法治力量建設。深入持續(xù)抓好執(zhí)法人員學法用法,加強法律法規(guī)培訓學習,增強執(zhí)法隊伍力量。加強基層法律顧問隊伍建設,扎實推進 “法律明白人”培養(yǎng)工程,在助企紓困、化解風險、維護穩(wěn)定等方面為企業(yè)和群眾提供最優(yōu)法律服務。
(三)持續(xù)深入開展普法宣傳。不斷拓展普法途徑、平臺和載體,開展形式多樣有特色的普法宣傳活動,提高全民法律意識與法治觀念,營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。