2024年，萬(wàn)石鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，把政府工作全面納入法治軌道。現(xiàn)將工作情況總結(jié)報(bào)告如下：

一、推進(jìn)法治政府工作的主要舉措和成效

（一）高位統(tǒng)籌謀劃，全面夯實(shí)法治政府基礎(chǔ)

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我鎮(zhèn)高度重視法治建設(shè)工作，年初召開(kāi)專題會(huì)議，制定《萬(wàn)石鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作計(jì)劃》，為法治政府建設(shè)指明方向，先后召開(kāi)2次全面依法治鎮(zhèn)委員會(huì)會(huì)議，部署安排社會(huì)穩(wěn)定、法治宣傳、法律服務(wù)等重點(diǎn)工作，按照領(lǐng)導(dǎo)班子分工和部門職能，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和完成時(shí)限，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門配合抓的工作局面。萬(wàn)石鎮(zhèn)黨委全面依法治鎮(zhèn)委員會(huì)辦公室被評(píng)為2023年依法治市工作成績(jī)突出單位。

2.提高能力素質(zhì)。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，推動(dòng)帶頭學(xué)習(xí)、模范踐行。以《習(xí)近平談治國(guó)理政》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《中華人民共和國(guó)憲法》等為基礎(chǔ)教材，制定中長(zhǎng)期學(xué)習(xí)規(guī)劃和年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)法15次。開(kāi)展法治建設(shè)專題培訓(xùn)、執(zhí)法人員培訓(xùn)等各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部和法制工作人員依法執(zhí)政、依法行政能力。

3.狠抓責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格履行黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)全鎮(zhèn)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部年終述法制度，把法治建設(shè)納入全鎮(zhèn)綜合考評(píng)，將考評(píng)結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部的履職評(píng)定、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)懲處掛鉤，推動(dòng)法治建設(shè)由“軟指標(biāo)”向“硬任務(wù)”轉(zhuǎn)變。

（二）把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面提升依法行政水平

1.健全重大行政決策機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)和堅(jiān)持重大行政決策程序和重大行政決策事項(xiàng)目錄化管理制度，政府職能部門與法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)共同發(fā)力，將公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、法制審核、集體討論決定等工作落到實(shí)處。重大決策出臺(tái)后，及時(shí)跟蹤、收集社會(huì)反饋，形成反應(yīng)靈敏、科學(xué)有效的決策信息反饋機(jī)制，利用官方網(wǎng)站，將各類政務(wù)信息予以公開(kāi)，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。

2.積極發(fā)揮法律顧問(wèn)作用。健全政府法律顧問(wèn)制度，政府法律顧問(wèn)積極參與重大行政決策過(guò)程，從源頭上防范政府法律風(fēng)險(xiǎn)。法律顧問(wèn)參與合作項(xiàng)目洽談，協(xié)助起草、修改重要法律文書、合同40件次，為鎮(zhèn)重大決策、重大項(xiàng)目、重大資產(chǎn)處理提供法律意見(jiàn)和建議 20條，為政府決策提供高質(zhì)量的法治保障，提高了黨委、政府依法執(zhí)政、依法行政的能力水平。

3.深入推行綜合執(zhí)法體制改革。萬(wàn)石鎮(zhèn)綜合行政一體化執(zhí)法中心已于11月底開(kāi)始運(yùn)行，積極承接消防執(zhí)法權(quán)限下放，嚴(yán)格規(guī)范開(kāi)展執(zhí)法工作。通過(guò)全面梳理各類執(zhí)法職能、優(yōu)化調(diào)配執(zhí)法人員、整合執(zhí)法資源配備、下沉綜合執(zhí)法工作重心，創(chuàng)新探索各項(xiàng)執(zhí)法職能的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)大綜合執(zhí)法一體化，形成協(xié)同、高效的基層治理新格局。

4.有效提升行政執(zhí)法監(jiān)督效能。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核和資格管理，我鎮(zhèn)共有15名行政執(zhí)法（監(jiān)督）人員。今年新增5名行政執(zhí)法（監(jiān)督）人員均已通過(guò)行政執(zhí)法資格考試。常態(tài)化組織開(kāi)展執(zhí)法案卷季度評(píng)查，對(duì)屬地綜合執(zhí)法局辦結(jié)的38份行政處罰類案卷進(jìn)行評(píng)查，形成《行政執(zhí)法監(jiān)督意見(jiàn)書》3份，做到以查促改、以改促進(jìn)。

（三）緊扣法治需求，全面彰顯普治融合成效

1.精準(zhǔn)提供法治服務(wù)。開(kāi)展婚姻家事賦能行動(dòng)，用“情景模擬+專家授課”的模式打造“善解花家事調(diào)解課堂”項(xiàng)目，組建公益法律服務(wù)團(tuán)，打通為婦女群眾提供法律服務(wù)的“最后一米”。打造新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體法律援助工作站，設(shè)聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)接待、指引、流轉(zhuǎn)服務(wù)，對(duì)快遞員、外賣員、網(wǎng)約車司機(jī)等群體薪酬追索、工傷賠償?shù)劝讣?jiǎn)化受理流程，推進(jìn)容缺受理，暢通維權(quán)渠道。組建石材市場(chǎng)“法治體檢”服務(wù)團(tuán)，提供“上門管家式”護(hù)企發(fā)展法律服務(wù)，今年發(fā)放《企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范手冊(cè)》300余份，受眾人數(shù)1000余人次。深入開(kāi)展“1名村（居）法律顧問(wèn)+N 名法律明白人”行動(dòng)，村（居）法律顧問(wèn)與“法律明白人”結(jié)對(duì)，定期到村、社區(qū)提供法律服務(wù)，解答法律咨詢和協(xié)助糾紛調(diào)處，針對(duì)村干部、群眾、企業(yè)職工等不同群體開(kāi)展土地權(quán)屬、婚姻家庭、社會(huì)保障等方面的法治宣講20場(chǎng)次。

2.扎實(shí)開(kāi)展人民調(diào)解工作。深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制。健全鎮(zhèn)村兩級(jí)調(diào)解架構(gòu)，發(fā)揮行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會(huì)作用，組建萬(wàn)石鎮(zhèn)商會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)，成立4家企業(yè)調(diào)解工作室。全年共受理矛盾糾紛362件，調(diào)解成功359件，調(diào)解成功率達(dá)99%，無(wú)矛盾糾紛處理不當(dāng)或不及時(shí)引發(fā)重大群體性事件或刑事案件，有效維護(hù)了社會(huì)面穩(wěn)定。推行“法律顧問(wèn)+調(diào)解員”工作法，對(duì)重大、疑難糾紛由法律顧問(wèn)開(kāi)展案前指導(dǎo)、案中研判，同時(shí)進(jìn)一步整合政法、民政、派出所等各類功能網(wǎng)格，發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、能力協(xié)同、工作共進(jìn)”的解紛工作機(jī)制。精心打造萬(wàn)石特色“商事楓橋”調(diào)解品牌，持續(xù)擦亮我鎮(zhèn)華東石材市場(chǎng)特色名片，全面提升涉企矛盾糾紛調(diào)解專業(yè)性。創(chuàng)新“商會(huì)+法庭”人民調(diào)解工作新模式，萬(wàn)石鎮(zhèn)商會(huì)與市人民法院和橋法庭簽訂《建立涉企糾紛訴調(diào)對(duì)接機(jī)制合作框架協(xié)議》，推動(dòng)涉企矛盾尤其是重大疑難糾紛實(shí)質(zhì)性化解。

3.法治宣傳普及率持續(xù)提升。全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，排定普法共性需求計(jì)劃表，根據(jù)各類主體需求開(kāi)展“一對(duì)一”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”法律服務(wù)活動(dòng)，注重以案釋法，推動(dòng)普法內(nèi)容的具象化傳播。以“法治副校長(zhǎng)”“法律明白人”為支撐、普法志愿者為補(bǔ)充，抓好基層法治人才隊(duì)伍建設(shè)，組建“法潤(rùn)萬(wàn)家 惠民善治”“石海巾幗”普法講師團(tuán)。組織領(lǐng)導(dǎo)干部、部門負(fù)責(zé)人參加集中學(xué)習(xí)、觀看反腐警示片、開(kāi)展法治講座等，促進(jìn)重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法。構(gòu)建互動(dòng)式、滲透式青少年學(xué)法模式，常態(tài)開(kāi)展“開(kāi)學(xué)法治第一課”“七彩假期 與法同行”“少年有想‘法’”法治作品征集等一系列法治實(shí)踐活動(dòng)。開(kāi)展“法治營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升”專項(xiàng)普法活動(dòng)，向石材市場(chǎng)商戶對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、勞動(dòng)用工、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等問(wèn)題開(kāi)展系統(tǒng)普法。

二、本年度法治政府建設(shè)存在不足和原因

2024年我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：各部門、各板塊對(duì)法治政府建設(shè)的重視程度不一，推進(jìn)力量不均衡，發(fā)展存在一定差異；法治宣傳方式的創(chuàng)新有待加強(qiáng)；基層綜合行政執(zhí)法力量配備比較薄弱，專業(yè)素養(yǎng)仍需提高。

三、2025年度法治政府建設(shè)主要安排

（一）加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步加大建設(shè)法治政府力度，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，始終把法治政府建設(shè)擺在全局工作的突出位置。堅(jiān)持“法潤(rùn)民心 惠民善治”理念，將法治建設(shè)納入全鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲。

（二）始終把依法行政抓在日常。堅(jiān)持政府帶頭尊法學(xué)法守法用法，創(chuàng)新開(kāi)展全民普法宣傳活動(dòng)，一體推進(jìn)法治政府、法治社會(huì)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”等集體決策制度，全面提升依法行政能力。踐行全過(guò)程人民民主，主動(dòng)接受各方監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)，深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，確保政府工作在法治軌道內(nèi)運(yùn)行。持續(xù)辦好各類法治培訓(xùn)、執(zhí)法講座、案卷評(píng)查等活動(dòng)，提升法治工作隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

（三）持續(xù)推進(jìn)基層治理法治化。創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”萬(wàn)石實(shí)踐，立足“萬(wàn)事通”大數(shù)據(jù)平臺(tái)，拓展延伸“精網(wǎng)微格”工作觸角，不斷完善社會(huì)治理智慧矩陣。繼續(xù)深入開(kāi)展“援法議事”工作，持續(xù)強(qiáng)化和提升基層運(yùn)用法治思維法治方式處理群眾自治事務(wù)的意識(shí)和能力。健全公共法律服務(wù)體系，加快推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，提升基層社會(huì)治理法治化現(xiàn)代化水平。