主持人：梧陽
相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)（市司法局黨組成員、副局長史劍波）：相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)（市司法局黨組成員、矛調(diào)中心主任承安東）：相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)（市法律援助中心主任陳雯）：相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)（市公證處黨支部書記梁艷）
2024年，是新中國成立75周年，也是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。市司法局作為護(hù)航市域發(fā)展的重要職能部門，在推進(jìn)我市法治建設(shè)進(jìn)程中，先后榮獲“全國公共法律服務(wù)工作先進(jìn)集體”“全省政法系統(tǒng)關(guān)心下一代工作先進(jìn)集體”“全省司法行政系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)單位”等榮譽(yù)，取得了可喜的成績。能不能請史局長，簡要介紹下2024年我們司法行政工作？
相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)（市司法局黨組成員、副局長史劍波）：
2024年，在宜興市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市司法局深入貫徹習(xí)近平法治思想，緊扣“一個統(tǒng)抓、五大職能”，通過“五個堅(jiān)持”持續(xù)推進(jìn)司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展，為“強(qiáng)富美高”新宜興現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)法治保障。
一是堅(jiān)持以法治思想為引領(lǐng)，濃厚學(xué)法用法氛圍。部署“學(xué)思踐悟習(xí)近平法治思想、深化法治宜興建設(shè)新實(shí)踐”主題活動，在全市范圍開展“法治宜興·我講述”“法治政府·我建設(shè)”“法治社會·我維護(hù)”3類9項(xiàng)活動。黨政“一把手”談法治實(shí)踐感悟在《宜興日報(bào)》專欄刊登2期，“宜興司法”公眾號推送法治簡訊125期316條，聯(lián)動舉辦“法潤陶都”法治宣傳教育活動480余場（次）。打造“青苗法治營”等普法實(shí)踐品牌，拍攝3條法治短視頻被江蘇司法行政在線推廣，1件紫砂壺文創(chuàng)入選全省非遺法治文化作品。
二是堅(jiān)持以法治思維作決策，深入推進(jìn)依法行政。推動出臺《宜興市黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位法律顧問管理辦法》《宜興市政府合同管理辦法》，為園區(qū)（鎮(zhèn)、街道）在市政府合同、重大行政決策、行政規(guī)范性文件、重大行政處罰決定等合法性審核工作提供4項(xiàng)工作指引。對2項(xiàng)重大行政決策、5件行政規(guī)范性文件，以及246件政府決策、政府合同、建設(shè)用地報(bào)批材料等重要事項(xiàng)合法性審核，召開專題討論會26次，出具書面法律意見73件，為推進(jìn)法治政府建設(shè)提供有力支撐。
三是堅(jiān)持以法治理念謀發(fā)展，營造更優(yōu)營商環(huán)境。深化落實(shí)涉企執(zhí)法檢查備案管理制度，每月向社會公開公示涉規(guī)上企業(yè)行政執(zhí)法檢查計(jì)劃，探索“綜合查一次”進(jìn)企聯(lián)合執(zhí)法檢查工作模式，進(jìn)一步壓降進(jìn)企重復(fù)、多頭執(zhí)法檢查頻次。今年以來，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉規(guī)上企業(yè)聯(lián)合檢查或錯峰檢查40次，公示執(zhí)法檢查計(jì)劃1852次。推出“產(chǎn)業(yè)提質(zhì)年、項(xiàng)目提速年、服務(wù)提優(yōu)年”十五項(xiàng)法律服務(wù)舉措服務(wù)企業(yè)937家，編發(fā)法律服務(wù)類、政務(wù)服務(wù)類等優(yōu)化法治化營商環(huán)境典型案例4類28件，“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”5項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)成果獲評無錫優(yōu)秀法律服務(wù)產(chǎn)品（案例）。
四是堅(jiān)持以法治溫度暖民心，持續(xù)強(qiáng)化服務(wù)供給。遴選64名專業(yè)律師進(jìn)駐刑事法律援助案件律師庫，推進(jìn)法律援助站點(diǎn)建設(shè)在村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)全覆蓋，今年以來，累計(jì)新增和規(guī)范化改造站點(diǎn)306家，受理法律援助案件1906件、辦理認(rèn)罪認(rèn)罰1602件。公證服務(wù)開通手機(jī)端即時(shí)申辦功能，在群眾集中區(qū)域增設(shè)4個遠(yuǎn)程公證服務(wù)點(diǎn)，提供遠(yuǎn)程公證服務(wù)265件，辦理各類公證服務(wù)8434件。指導(dǎo)培育38項(xiàng)法治宜興建設(shè)惠民實(shí)事項(xiàng)目，研發(fā)公共法律服務(wù)信息化平臺，拓展公共法律服務(wù)陣地建設(shè)在村（社區(qū)）覆蓋率達(dá)100%。
五是堅(jiān)持以法治方式促和諧，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。持續(xù)開展矛盾糾紛排查化解以及非訴服務(wù)建設(shè)，行政爭議、社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳、物業(yè)糾紛等調(diào)處中心（室）先后進(jìn)駐市級“一站式”調(diào)處中心，中心協(xié)調(diào)、多元參與、聯(lián)動解紛逐漸形成常態(tài)，累計(jì)接待群眾5244人次，被無錫評為“示范市（縣）區(qū)綜治中心”。織密織牢“三類特殊人群”安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，開展“青律普法講堂”“社矯榜樣說”“書寫矯治”等特色教育活動，組織遠(yuǎn)程視頻會見200余場，規(guī)范辦理涉民營企業(yè)社區(qū)矯正對象赴外地從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，持續(xù)推動社會力量參與教育矯治工作。
新的一年，市司法局將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，緊扣全會作出的重大論斷和部署的改革舉措，找準(zhǔn)司法行政工作服務(wù)大局的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，凝心聚力、真抓實(shí)干，為全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化宜興新實(shí)踐作出更大貢獻(xiàn)！
主持人：
我們都知道，市社會矛盾糾紛調(diào)處中心承擔(dān)著組織開展全市范圍內(nèi)社會矛盾糾紛排查調(diào)處、分析社會穩(wěn)定形勢、研究處置重大疑難問題和突發(fā)性事件等重要職能，并在市級社會矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺的高效運(yùn)行下，工作質(zhì)效得到進(jìn)一步提升。下面，我們就請市矛調(diào)中心承安東主任給我們介紹一下這方面工作情況。
相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)（市司法局黨組成員、矛調(diào)中心主任承安東）：
在過去的一年里，市矛調(diào)中心充分發(fā)揮“一站式”解紛平臺作用，積極應(yīng)對各類突發(fā)性重大矛盾糾紛，成功推動了一批疑難復(fù)雜的案件化解，群眾合法訴求得到有效地解決。我們主要是從三個方面，來進(jìn)一步提升糾紛調(diào)處的工作質(zhì)效。
一是在機(jī)制保障方面。我們不斷優(yōu)化工作流程，強(qiáng)化部門間的協(xié)作與閉環(huán)管理。通過聯(lián)動16個職能單位，構(gòu)建“五聯(lián)”工作體系，實(shí)現(xiàn)信息的快速共享、力量的有效整合、工作的緊密配合、矛盾的及時(shí)調(diào)處以及平安的共同創(chuàng)建。同時(shí)，我們建立從受理到回訪的閉環(huán)管理體系，確保矛盾糾紛得到全流程、全周期的有效管理。此外，我們還依托“一站式”平臺，對糾紛化解進(jìn)行全程跟蹤和預(yù)警分析，實(shí)現(xiàn)從事后處置向事前預(yù)警的轉(zhuǎn)變。
二是在多元對接方面。我們持續(xù)深化“5+X”聯(lián)調(diào)模式，推行訴調(diào)、訪調(diào)、檢調(diào)、警調(diào)和行政調(diào)解的對接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政法、司法、信訪、行政和社會力量的有效聯(lián)動。通過深化“訴調(diào)對接”，我們與法院立案庭緊密合作，實(shí)現(xiàn)訴前解紛力量的有效整合和訴調(diào)對接程序的順暢銜接。對于調(diào)解不成功的案件，我們根據(jù)當(dāng)事人意愿，引導(dǎo)其進(jìn)入訴訟程序。同時(shí)，通過深化“訪調(diào)對接”，我們積極引導(dǎo)信訪人選擇人民調(diào)解方式化解糾紛，有效減少初信初訪人數(shù)，切實(shí)在源頭化解矛盾糾紛。
三是在服務(wù)規(guī)范方面。我們注重提升中心規(guī)范運(yùn)行及派駐單位人員的管理水平，強(qiáng)化各部門主體責(zé)任意識，嚴(yán)格窗口制度化管理。我們科學(xué)規(guī)劃功能區(qū)域，精準(zhǔn)引導(dǎo)來訪群眾至相應(yīng)窗口接待登記，確保群眾反映的訴求得到及時(shí)有效處理。同時(shí)，我們規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確崗位職責(zé)，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制和一次性告知制度，優(yōu)化“一件事一次辦”工作模式，最大程度地方便群眾。通過暗訪明察、問卷調(diào)查、電話回訪等方式收集群眾意見建議，將群眾滿意度納入工作人員的工作質(zhì)效評價(jià)中，并加強(qiáng)日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)管理，不斷提升整體服務(wù)能力和水平。
2025年，我們將繼續(xù)聚焦機(jī)制保障、多元對接與服務(wù)規(guī)范三大方面，不斷提升調(diào)解工作質(zhì)效，深化糾紛源頭治理，踐行法治為民宗旨，為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作出新的更大貢獻(xiàn)。
主持人：
法律援助工作是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的民生工程。長期以來，宜興市法律援助中心積極踐行“法治為民”理念，多措并舉，持續(xù)為人民群眾尤其是經(jīng)濟(jì)困難群體提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。下面，有請法律援助中心主任陳雯為大家簡要介紹下2024年法律援助工作。
相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)（市法律援助中心主任陳雯）：
根據(jù)省司法廳、無錫市司法局對2024年度法律援助工作重點(diǎn)任務(wù)部署安排，宜興市法律援助中心迅速研究、系統(tǒng)謀劃、全面落實(shí)，推進(jìn)我市法律援助工作持續(xù)見行見效。年內(nèi)，累計(jì)受理法律援助案件1906件，辦理認(rèn)罪認(rèn)罰1602件，接受法律咨詢2751件。重點(diǎn)開展了以下幾個方面的工作：
一是扎實(shí)開展法律援助工作站點(diǎn)覆蓋提升工程。2024年，法律援助工作站點(diǎn)建設(shè)作為省政府12類55件民生實(shí)事項(xiàng)目之一，首次被列入無錫市年度民生實(shí)事項(xiàng)目，并且也作為我市法治惠民實(shí)事項(xiàng)目推進(jìn)建設(shè)。市法律援助中心根據(jù)《關(guān)于深化法律援助工作站點(diǎn)覆蓋提升工程實(shí)施方案》要求，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，上半年對18個鎮(zhèn)（街道）的工作站點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)研摸底，科學(xué)合理地制定分批次推動完成法律援助工作站點(diǎn)覆蓋提升工程計(jì)劃。對無錫市局提出的10月底實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)覆蓋率達(dá)85%的工作目標(biāo)，我們提前并超額完成，在9月份就已實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)覆蓋率達(dá)100%。先后在宜城街道岳堤社區(qū)、新街街道殘疾人之家、太華鎮(zhèn)茂花村富硒集散中心等地，新建工作站點(diǎn)14個、規(guī)范化改造工作站點(diǎn)292個，打造的“助殘有愛法援同行”殘疾人法律援助示范品牌站點(diǎn)被省司法廳評為全省第二批“法援惠民生”品牌重點(diǎn)人群類示范站點(diǎn)。
二是嚴(yán)格管理法律援助案件辦理質(zhì)量。首先，強(qiáng)化案件評查。按照司法部、省廳《辦理法律援助案件程序規(guī)定》《法律援助法實(shí)施工作辦法》《法律援助服務(wù)規(guī)范》等文件，通過承辦律師交叉自查、中心內(nèi)部檢查、第三方同行專家評查等方式，不斷加強(qiáng)法律援助案件質(zhì)量監(jiān)管。先后開展三次第三方同行專家評估活動，評查案卷300件，四次中心內(nèi)部評查共計(jì)1084件。其次，做好案中監(jiān)管。不定期抽取法律援助案件，并邀請相關(guān)職能部門的公職律師與機(jī)構(gòu)工作人員共同開展旁聽庭審，從適用法律、邏輯思維、案件熟悉度、臨場發(fā)揮、庭審效果等多角度現(xiàn)場對承辦人員評議，通過“庭審旁聽+疑難會商”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改問題，不斷提高法律援助辦案人員的責(zé)任意識、服務(wù)水平。最后，強(qiáng)化經(jīng)驗(yàn)研討。組織承辦律師常態(tài)化開展案件討論會，探索疑難復(fù)雜案件、不同類型案件、重點(diǎn)領(lǐng)域類案辦理規(guī)律。在前不久結(jié)束的全省法律援助案件評查活動中，我市法律援助中心聘用的專職法援律師承辦的案件被評為省級優(yōu)秀案件。
三是鞏固提升刑事法律援助案件質(zhì)效。為進(jìn)一步優(yōu)化法律援助辦案模式，組建宜興市刑事法律援助案件律師庫，開展專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)質(zhì)化運(yùn)作培訓(xùn)，健全優(yōu)化案件指派、法律援助案件承辦人員準(zhǔn)入退出工作機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)法律援助刑事案件辦案團(tuán)隊(duì)專職化、豐富化、優(yōu)良化。同時(shí)，強(qiáng)化與市檢察院的工作銜接，通過工作臺賬定期互通、案件數(shù)據(jù)聯(lián)系共享等方式指導(dǎo)值班律師開展業(yè)務(wù)，全力推進(jìn)審查起訴階段刑辯全覆蓋試點(diǎn)工作，助推我市法律援助工作實(shí)現(xiàn)新提升。
主持人：
2024年，司法部部署開展了“公證減證便民提速”活動，宜興市公證處認(rèn)真貫徹、扎實(shí)推進(jìn)，進(jìn)一步優(yōu)化流程、提升服務(wù)，持續(xù)為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效便捷的公證法律服務(wù)。下面，有請公證處黨支部書記梁艷為我們簡要介紹下工作開展情況：
相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)（市公證處黨支部書記梁艷）：
2024年，宜興市公證處認(rèn)真貫徹司法部“減證便民提速”活動要求，主要從規(guī)范拓展站點(diǎn)、注重服務(wù)大局、提升服務(wù)效能等方面，進(jìn)一步提升公證服務(wù)均衡性、可及性、高效性，全年共辦理各類公證8434件。
一是規(guī)范拓展站點(diǎn)，鞏固遠(yuǎn)程公證服務(wù)質(zhì)效。在已建成18個遠(yuǎn)程公證服務(wù)點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)（街）遠(yuǎn)程公證服務(wù)全覆蓋的基礎(chǔ)上，選取宜興市政務(wù)服務(wù)中心、經(jīng)開區(qū)黨群服務(wù)中心、華東石材市場黨群綜合服務(wù)中心、雅達(dá)溪山小鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)驛站等符合場所設(shè)置且群眾較為集中區(qū)域，增設(shè)4個遠(yuǎn)程公證服務(wù)點(diǎn)，進(jìn)一步延伸群眾就近辦理公證服務(wù)渠道。同時(shí)，不斷總結(jié)提煉開展遠(yuǎn)程公證服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)做法、措施成效和典型案例，通過“宜興司法”微信公眾號、編印宣傳手冊、制作宣傳視頻等形式，介紹、演示遠(yuǎn)程公證辦理新模式，持續(xù)擴(kuò)大遠(yuǎn)程公證服務(wù)社會認(rèn)知度和影響力。與司法所建立工作聯(lián)動機(jī)制，發(fā)動人民調(diào)解員、“法律明白人”等，在各轄區(qū)廣泛宣傳遠(yuǎn)程公證便捷高效服務(wù)優(yōu)勢，引導(dǎo)企業(yè)、群眾就近辦證。2024年，已有近300人次通過遠(yuǎn)程公證機(jī)辦理公證服務(wù)，其便利性、高效性均獲得服務(wù)對象肯定。
二是注重服務(wù)大局，助力優(yōu)化營商環(huán)境。聚焦解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中的“急難愁盼”，在公證服務(wù)大廳開設(shè)“涉企專窗”，安排資深公證員及時(shí)了解企業(yè)公證需求，提供預(yù)約、上門、延時(shí)、容缺受理等服務(wù)，通過“公證員+助理”服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)提供高效、專業(yè)公證服務(wù)。依托“法企同行”“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”等載體，組織“公證法律服務(wù)團(tuán)”開展上門體檢、廣場宣傳等活動，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營制定相應(yīng)的“個性化”公證保障方案。針對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中存在相關(guān)證據(jù)易滅失、時(shí)效性強(qiáng)的特點(diǎn)，設(shè)置“涉企工作專班”，安排公證員“一對一”全程跟蹤服務(wù)，做到當(dāng)日受理、及時(shí)辦理、快速出證，高效辦理涉企知識產(chǎn)權(quán)證據(jù)保全類公證，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。
三是提升服務(wù)效能，落實(shí)減證便民服務(wù)舉措。在服務(wù)場所上，公證處已全建制入駐宜興市公共法律服務(wù)中心，新服務(wù)大廳在醒目位置公示辦證流程、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、監(jiān)督電話，設(shè)立便民指示牌，通過單獨(dú)辦證室等隱私保護(hù)設(shè)施提升了服務(wù)體驗(yàn)，充分發(fā)揮集中式辦理、一站式服務(wù)、隱私性保護(hù)的優(yōu)點(diǎn)。在辦證模式上，深化“容缺受理”機(jī)制，對主要材料齊全、輔助證明材料或手續(xù)欠缺的公證事項(xiàng)，在當(dāng)事人承諾能夠補(bǔ)充或公證員能夠核查到位情況下，可以先予受理，避免群眾“多跑腿”。同時(shí)，在嚴(yán)格辦證、遵守程序規(guī)則前提下，為急辦的子女落戶就學(xué)、親屬關(guān)系、房屋繼承等公證，盡量壓縮辦證時(shí)間，對法律關(guān)系相對簡單、事實(shí)清楚、材料充分的，做到當(dāng)日出證，當(dāng)日出證率達(dá)45%以上。
公安備案號：32028202000509
