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各開發(fā)區(qū)管委會（管理辦），各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

       現(xiàn)將《宜興市電動自行車安全隱患全鏈條整治行動實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

 

宜興市人民政府辦公室

2024年7月18日

 

 

宜興市電動自行車安全隱患全鏈條

整治行動實施方案

 

為進一步預(yù)防和減少電動自行車安全事故特別是火災(zāi)事故，全面加強電動自行車全鏈條安全監(jiān)管，根據(jù)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《電動自行車安全隱患全鏈條整治行動方案》、省政府辦公廳印發(fā)的《江蘇省電動自行車安全隱患全鏈條整治行動實施方案》、無錫市政府辦公室印發(fā)的《無錫市電動自行車安全隱患全鏈條整治行動實施方案》，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

    一、目標要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和對江蘇工作重要講話重要指示精神，堅持人民至上、生命至上，堅持標本兼治、疏堵結(jié)合、創(chuàng)新驅(qū)動、齊抓共管，夯實電動自行車生產(chǎn)、流通“前道”防線，守牢停放、充電“后道”防線，在前期開展電動自行車專項整治的基礎(chǔ)上，聚焦電動自行車生產(chǎn)、銷售、使用、停放、充電、報廢回收等環(huán)節(jié)存在的突出問題，集中開展電動自行車安全隱患全鏈條整治，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。通過集中整治，力爭年底前實現(xiàn)電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升、電動自行車使用管理明顯規(guī)范、電動自行車火災(zāi)事故明顯減少；2025年鞏固提升整治成效，降低存量風(fēng)險，嚴控增量風(fēng)險，建立完善并推進落實電動自行車全鏈條安全監(jiān)管長效機制。

二、整治內(nèi)容

（一）加強電動自行車貫標認證工作

1．強化標準貫徹落實。組織宣貫并嚴格執(zhí)行《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》《電動自行車電氣安全要求》《電動自行車用鋰離子蓄電池安全技術(shù)規(guī)范》《電動自行車用充電器安全技術(shù)要求》等強制性國家標準，指導(dǎo)督促企業(yè)按照國家標準提高防火阻燃性能，嚴格電氣導(dǎo)線載流能力和蓄電池、控制器、限速器防篡改技術(shù)要求，按規(guī)定嚴格限制電機功率，明確整車內(nèi)置具備動態(tài)安全監(jiān)測功能的北斗定位模塊，標注正常使用條件下鋰電池安全使用年限，禁止電動自行車使用梯次利用鋰電池。（市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局牽頭負責(zé)，市公安局、市消防救援大隊配合；各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道落實；以下均需各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道落實，不再列出）

指導(dǎo)督促企業(yè)按照國家標準落實電動自行車控制器、蓄電池、充電器互認協(xié)同要求；推行“一車一池一充一碼”，明確電動自行車車架、蓄電池、充電器明顯位置設(shè)置永久性耐高溫識別代碼標識，2024年12月底前取得階段性進展并持續(xù)推進。（市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局牽頭負責(zé)）

2．嚴格認證監(jiān)督管理。強化對納入認證管理范圍的電動自行車及核心部件強制性產(chǎn)品認證（CCC）管理，結(jié)合“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查，提高認證產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)抽查比例，嚴查無證生產(chǎn)、超認證范圍生產(chǎn)、不按認證要求生產(chǎn)等違法違規(guī)行為；督促認證機構(gòu)依法依規(guī)開展認證，加強獲證產(chǎn)品一致性檢查。（市市場監(jiān)管局牽頭負責(zé)）

（二）強化對違法違規(guī)生產(chǎn)銷售行為整治

3．引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。嚴格落實國家《電動自行車行業(yè)規(guī)范條件》《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件》等，引導(dǎo)電動自行車及鋰離子蓄電池生產(chǎn)企業(yè)加快技術(shù)改造，不斷提高規(guī)范化水平。指導(dǎo)我市符合條件的生產(chǎn)企業(yè)進入國家“正面清單”目錄，推動電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量水平整體提升。鼓勵電動自行車行業(yè)協(xié)會加強自律管理。（市工業(yè)和信息化局牽頭負責(zé)，市市場監(jiān)管局配合）

4．加強企業(yè)質(zhì)量管控。嚴格電動自行車及蓄電池、充電器生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管，集中開展一輪排查整治，全面摸清生產(chǎn)企業(yè)底數(shù)，逐一審查生產(chǎn)資質(zhì)，指導(dǎo)督促企業(yè)嚴格按照強制性國家標準和安全技術(shù)規(guī)范生產(chǎn)，2024年10月底前完成。對納入重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄的電動自行車及蓄電池、充電器等核心部件，突出車速限制、整車質(zhì)量、蓄電池及充電器電氣安全性能等重點，常態(tài)化開展質(zhì)量抽查，抽查結(jié)果及時函告相關(guān)行業(yè)部門并定期向社會公布；依法處罰未經(jīng)認證出廠、銷售、進口等違法行為，情節(jié)嚴重的吊銷營業(yè)執(zhí)照；發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量缺陷時，及時督促企業(yè)向社會公布存在安全隱患的缺陷產(chǎn)品信息，嚴格執(zhí)行召回制度，2024年12月底前取得階段性進展并持續(xù)推進。（市市場監(jiān)管局牽頭負責(zé)，市工業(yè)和信息化局配合）

5．整治銷售企業(yè)和網(wǎng)點。開展一輪監(jiān)督檢查，對電動自行車及蓄電池、充電器銷售企業(yè)和網(wǎng)點組織一次集中約談，督促銷售企業(yè)嚴格進貨檢查驗收，重點核查產(chǎn)品合格證明、強制性認證等信息，明確整車不得與蓄電池拆分銷售，督促銷售網(wǎng)點公示符合標準、獲得認證情況和騎行要求，2024年8月底前完成。持續(xù)開展流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，從嚴查處無照銷售、銷售不符合標準和未獲得認證產(chǎn)品等行為，情節(jié)嚴重的吊銷營業(yè)執(zhí)照，2024年12月底前完成并持續(xù)推進。督促建立良好的銷售體系及售后服務(wù)保障機制，提前引導(dǎo)銷售企業(yè)和網(wǎng)點下架不符合強制性國家標準的充電器。（市市場監(jiān)管局牽頭負責(zé)）

6．規(guī)范線上銷售活動。加強電商平臺監(jiān)管，督促電商平臺履行主體責(zé)任，嚴禁銷售未依法經(jīng)強制性產(chǎn)品認證的電動自行車、蓄電池和充電器等產(chǎn)品，引導(dǎo)合規(guī)宣傳，及時清理非法拼裝改裝廣告，嚴禁發(fā)布“增容量”“解互認協(xié)議”“解限速”等信息；在電動自行車相關(guān)商品銷售頁面，明示“禁止非法拼裝改裝”內(nèi)容，2024年8月底前完成。（市市場監(jiān)管局牽頭負責(zé)，市公安局、市商務(wù)局配合）

加強寄遞渠道安全監(jiān)管，禁止寄遞電動自行車用蓄電池。（市郵政管理局牽頭負責(zé)）

7．嚴懲制假售假行為。嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品行為，定期公布典型執(zhí)法案例，加強“行刑銜接”，涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任，斬斷非法生產(chǎn)、銷售鏈條，2024年12月底前取得階段性進展并持續(xù)推進。強化區(qū)域合作，暢通信息共享渠道，加大聯(lián)合打擊力度。（市公安局、市市場監(jiān)管局牽頭負責(zé)，市工業(yè)和信息化局、市應(yīng)急局配合）

（三）嚴厲打擊非法拼裝改裝行為

8．保持高壓嚴打態(tài)勢。對銷售網(wǎng)點和維修店鋪開展經(jīng)常性檢查，督促其在醒目位置明示“禁止非法拼裝改裝”等內(nèi)容并公布舉報電話，依法從嚴查處擅自改裝原廠電氣配件、拆改限速、外設(shè)蓄電池托架、改造蓄電池槽盒等違法違規(guī)行為，相關(guān)信息及時通報上游生產(chǎn)企業(yè)并建議視情取消其經(jīng)銷權(quán)。全面查處和取締違規(guī)拼裝改裝黑作坊，重拳打擊違規(guī)回收車輛配件以舊充新再次出售、二次組裝加工蓄電池、違規(guī)更換大容量鋰電池等違法違規(guī)行為，涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任，2024年8月底前整治曝光一批典型違法行為并持續(xù)推進。（市市場監(jiān)管局牽頭負責(zé)，市公安局配合）

9．嚴把登記管理關(guān)口。嚴格登記車主信息和車架號，認真核查產(chǎn)品強制性認證信息，嚴格合格證上品牌型號、整車編碼、電動機編碼等信息比對，嚴禁不符合要求的電動自行車登記上牌。在蓄電池依法納入強制性產(chǎn)品認證管理并設(shè)置識別代碼的基礎(chǔ)上，將蓄電池識別代碼等核心部件信息納入登記事項，2024年12月底前完成。全面推動符合要求的電動自行車銷售門店實行帶牌銷售，同時組織開展為期6個月的登記服務(wù)網(wǎng)點整治，嚴格查處違規(guī)登記上牌等行為。對臨時信息牌電動自行車，在新的管理政策尚未明確之前，延續(xù)過渡期管理政策。利用一年時間，推動電動輕便摩托車合法持證上牌上路。（市公安局牽頭負責(zé)）

10．加強路面執(zhí)法檢查。充分利用信息化技術(shù)提高識別取證能力，依法查處上路行駛的電動自行車未登記上牌、使用假牌套牌、超過使用年限、非法拼裝改裝以及闖紅燈、逆行、在機動車道行駛、超速等違法違規(guī)行為，2025年12月底前完成。推廣使用物聯(lián)感知、圖像識別、RFID射頻采集等措施，加強電動自行車非現(xiàn)場執(zhí)法。對突出違法行為、多次違法人員開展專項治理，保持嚴管態(tài)勢。（市公安局牽頭負責(zé)）

11．強化配送平臺管理。召開行政指導(dǎo)會，督促外賣等即時配送平臺企業(yè)嚴格落實安全責(zé)任。督促即時配送平臺企業(yè)完善配送管理制度，加強配送人員使用電動自行車及蓄電池審查備案，強化安全教育培訓(xùn)；對使用電動自行車配送的，按照最高速度25公里/小時、守法行駛可完成配送任務(wù)的標準設(shè)定配送時限、路線，有效避免因任務(wù)設(shè)定不合理增加安全風(fēng)險；督促企業(yè)組織對車輛改裝特別是違規(guī)使用大容量鋰電池情況開展自查自改，發(fā)現(xiàn)拼裝改裝的落實責(zé)令恢復(fù)原狀、禁止使用、限制接單等措施，2024年8月底前完成。鼓勵企業(yè)為配送人員統(tǒng)一配發(fā)符合標準的電動自行車，實施集中充換電。（市市場監(jiān)管局牽頭負責(zé)，市公安局、市商務(wù)局配合）

（四）推動停放充電場所建設(shè)和安全整治

12．貫徹落實場所技術(shù)要點。根據(jù)《電動自行車停放充電場所消防技術(shù)規(guī)范》（DB32/T3904-2020），結(jié)合架空層整治重點要求，嚴格貫徹落實《無錫市電動自行車停放充電場所要點（試行）》、《無錫市居民住宅小區(qū)電動自行車充電設(shè)施建設(shè)標準（試行）》。（市消防救援大隊、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭負責(zé)）

13．規(guī)范場所設(shè)施建設(shè)。加強場所規(guī)劃管理，落實《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計標準》（GB50180-2018）、《城市綜合交通體系規(guī)劃標準》（GB51328-2018）、《社區(qū)生活圈規(guī)劃技術(shù)指南》（TD/T1062-2021）、《電動自行車停放充電場所消防技術(shù)規(guī)范》（DB32/T3904-2020）等有關(guān)非機動車停車場（庫）設(shè)置規(guī)定，根據(jù)實際情況明確布局要求和配建比例。嚴格新建居住項目規(guī)劃審批管理，將電動自行車停放充電場所納入項目配套，優(yōu)先在室外露天區(qū)域設(shè)置，并與主體工程同步規(guī)劃。對具備條件建設(shè)的既有居民住宅小區(qū)，將電動自行車充電設(shè)施建設(shè)納入規(guī)劃許可豁免清單；對因場地資源緊張、無固定停放場所、無充電設(shè)施的既有小區(qū)，依法依規(guī)合理利用周邊閑置空間建設(shè)，需要調(diào)整規(guī)劃的優(yōu)化程序簡易辦理。推動在道路兩側(cè)、商業(yè)區(qū)、公交以及各類公共服務(wù)場所靈活規(guī)劃建設(shè)停放場所并納入公用設(shè)施管理范圍。（市自然資源規(guī)劃局牽頭負責(zé)）

規(guī)劃確定后的新建居住項目，要將電動自行車停放充電場所與主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用；將既有居民住宅小區(qū)停放場所、充電設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌納入老舊小區(qū)改造和民生實事事項，因地制宜加快推進建設(shè)，2024年12月底前基本滿足轄區(qū)居民電動自行車安全停放充電場所需求。居民住宅小區(qū)電動自行車地下半地下停放充電場所按規(guī)定設(shè)置自動滅火系統(tǒng)，落實分組停放，每組車輛不宜超過20輛，組與組之間設(shè)置間距不小于2米的隔離帶或采用高度不低于1.5米、耐火極限不低于1小時的不燃燒體隔墻分隔，對排查出的不符合要求的場所結(jié)合實際抓緊改造建設(shè)。積極推廣共享充電柜。屬地鎮(zhèn)、街道、村（社區(qū)）應(yīng)積極推動并協(xié)助充電設(shè)施安裝運營單位實施安裝建設(shè)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)積極協(xié)助配合。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭負責(zé)，市消防救援大隊配合）

大力推進充電場所微型消防站建設(shè)，有條件的配備具有輔助呼吸防護能力的背負式新能源處置特種滅火裝置，切實提升“滅早、滅小、滅初期”效能。（市消防救援大隊牽頭負責(zé)）

積極推動機關(guān)團體、企事業(yè)單位按照標準建設(shè)停放場所、充電設(shè)施，提供“滿電回家”服務(wù)。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市府辦、市國資辦、市工業(yè)和信息化局等行業(yè)主管部門配合）

14．突出架空層使用管理。民用建筑架空層不具備消防安全條件的，不得作為電動自行車停放充電場所。因場地不足確需使用民用建筑架空層作為停放充電場所的，應(yīng)與建筑內(nèi)的采光通風(fēng)井、公共部位、疏散通道、樓梯間、安全出口等進行有效防火分隔，保持消防設(shè)施器材和視頻監(jiān)控設(shè)備完好有效，實行車輛分組停放，安裝符合安全條件的充電設(shè)施。建筑產(chǎn)權(quán)單位、使用單位、居住區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責(zé)做好架空層日常安全巡查工作。（市消防救援大隊牽頭負責(zé)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局配合）

15．規(guī)范停放充電行為管理。消防、公安、綜合執(zhí)法等部門加強聯(lián)合檢查，依法對電動自行車“進樓入戶”“飛線充電”等行為，尤其是在高層民用建筑的公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放充電的行為，開展執(zhí)法查處、檢查勸阻和宣傳提示。組織排查既有居民住宅小區(qū)電動自行車地下半地下停放充電場所，對不符合安全條件的結(jié)合實際提出整改要求。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強電動自行車停放充電安全管理和日常巡查，及時清理占用樓道、堵塞消防通道、違規(guī)停放在架空層和不在集中充電點位充電的電動自行車，及時發(fā)現(xiàn)、勸阻、制止違法違規(guī)停放充電行為，對拒不改正、情節(jié)嚴重的及時報告村（社區(qū)）、鎮(zhèn)、街道或公安派出所、消防等部門并協(xié)助處理。對群眾舉報、媒體曝光的違規(guī)停放充電行為，應(yīng)及時予以糾治。對于沒有管理主體的居民住宅小區(qū)或建筑，各鎮(zhèn)、街道要負責(zé)協(xié)調(diào)在2024年8月底前明確安全管理主體單位，確定管理人員，落實管理責(zé)任和措施。（市消防救援大隊牽頭負責(zé)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局、市城管局配合）

16．合理確定充電費用。指導(dǎo)督促電力等企業(yè)主動承建充電設(shè)施，減收、免收服務(wù)費。居民住宅小區(qū)電動自行車集中充電設(shè)施充電電價一律按居民電價執(zhí)行，合理確定充電服務(wù)費標準。加大電動自行車充電設(shè)施不正當價格行為的查處力度，指導(dǎo)運營方實行明碼標價，區(qū)分電費和服務(wù)費標準并公示，不得收取任何未經(jīng)公示的費用。鼓勵采取財政補貼、延長簽約運營期等方式，引導(dǎo)國資和社會力量積極參與建設(shè)充電設(shè)施，大幅降低充電服務(wù)費用，讓群眾“能承擔(dān)”“愿意用”。建筑產(chǎn)權(quán)單位、使用單位和居住區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)積極創(chuàng)造條件幫助降低充電服務(wù)價格。（市發(fā)展改革委牽頭負責(zé)，市市場監(jiān)管局、市國資辦配合）

協(xié)助相關(guān)主管部門和鎮(zhèn)、街道做好充電設(shè)施的供電安全監(jiān)督管理工作，加強相關(guān)電力安全技術(shù)指導(dǎo)。按照國家提升“獲得電力”服務(wù)水平“三零”政策要求和相關(guān)標準規(guī)定，做好充電設(shè)施報裝接電服務(wù)工作。（市供電公司牽頭負責(zé)）

17．強化技防措施應(yīng)用。充電設(shè)施建設(shè)運營單位應(yīng)當建立數(shù)據(jù)平臺，對充電設(shè)施實時監(jiān)控，2025年底前完成。鼓勵推廣應(yīng)用“射頻信號傳輸+視頻監(jiān)控”等技術(shù)對蓄電池進樓實行動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)制止違法停放充電行為。（市市場監(jiān)管局、市消防救援大隊牽頭負責(zé)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局配合）

貫徹落實《無錫市電梯智能識別阻車系統(tǒng)加裝標準（試行）》，根據(jù)無錫市級發(fā)布的符合型式評價要求的電梯智能阻車相關(guān)產(chǎn)品清單，做好電梯智能阻車系統(tǒng)的推廣技術(shù)支撐（市市場監(jiān)管局牽頭負責(zé)）。各鎮(zhèn)、街道指導(dǎo)推動物業(yè)服務(wù)企業(yè)結(jié)合實際制定需要安裝電梯智能阻車系統(tǒng)的居民住宅小區(qū)、樓棟清單，安置房小區(qū)、老舊小區(qū)由鎮(zhèn)、街道負責(zé)安裝，2024年12月底前完成電梯智能阻車系統(tǒng)安裝全覆蓋，鼓勵清單內(nèi)其他小區(qū)和設(shè)有電梯的公共場所推廣安裝電梯智能阻車系統(tǒng)。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市消防救援大隊、市市場監(jiān)管局牽頭負責(zé)）

18.推廣換電模式運用。嚴格對照《無錫市電動自行車換電柜消防技術(shù)要點（試行）》，鼓勵外賣企業(yè)結(jié)合自身需求和場地條件，組織換電柜建設(shè)，構(gòu)建換電保障體系。（市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局牽頭負責(zé)）其他場所電動自行車換電柜的安裝，由場所行業(yè)主管部門負責(zé)推進落實。（各有關(guān)行業(yè)主管部門牽頭負責(zé)）

（五）加大老舊蓄電池報廢回收力度

19．大力推行以舊換新。積極落實國家關(guān)于推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新統(tǒng)一部署，細化支持政策，推動電動自行車及蓄電池以舊換新，引導(dǎo)老舊、非標、臨時信息牌電動自行車退出。通過財政補貼、企業(yè)讓利、金融支持等措施推動以舊換新，支持電動自行車銷售企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)聯(lián)合開展以舊換新促銷活動，鼓勵發(fā)放換新消費券。（市商務(wù)局牽頭負責(zé)，市工業(yè)和信息化局等部門配合）

20．健全報廢回收體系。嚴格落實老舊蓄電池國家強制性報廢標準，建立完善報廢回收體系，科學(xué)規(guī)范開展回收拆解，促進可再生資源循環(huán)利用。優(yōu)化蓄電池檢測技術(shù)服務(wù)機構(gòu)站點布局，鼓勵電動自行車銷售網(wǎng)點提供免費檢查服務(wù)，引導(dǎo)群眾主動送檢，及時淘汰更換老舊蓄電池；對超過生產(chǎn)日期5年的蓄電池開展全面強制安全性評估，達到報廢條件的一律強制報廢，2025年5月底前取得階段性成效并持續(xù)推進。落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，依托電動自行車銷售網(wǎng)絡(luò)及現(xiàn)有鉛酸蓄電池回收渠道，推動生產(chǎn)企業(yè)以自建、委托等方式建立鋰離子蓄電池回收利用體系，優(yōu)化網(wǎng)點設(shè)置并向社會公開，提供更換、回收服務(wù)，試點培育骨干再生利用企業(yè)。進一步完善現(xiàn)有鉛酸蓄電池回收利用體系，提高工作效能。充分發(fā)揮市屬企業(yè)的引領(lǐng)帶動作用，促進老舊蓄電池規(guī)范回收處理。（市工業(yè)和信息化局、宜興生態(tài)環(huán)境局牽頭負責(zé)，市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市國資辦配合）

（六）嚴格電動自行車安全事故溯源追責(zé)

21．建立責(zé)任倒查機制。運用“一車一池一充一碼”識別代碼和電動自行車登記信息管理系統(tǒng)，強化信息共享，提高事故后溯源調(diào)查能力。建立電動自行車亡人事故責(zé)任倒查機制，有關(guān)部門將生產(chǎn)、銷售、改裝、停放、充電等各環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)線索及時移交并配合公安、消防、市場監(jiān)管等部門開展調(diào)查，必要時開展聯(lián)合執(zhí)法，對造成重大影響的依法追責(zé)。整治期間發(fā)生電動自行車亡人火災(zāi)事故的一律提級調(diào)查。（市應(yīng)急局、市消防救援大隊、市公安局牽頭負責(zé)，市市場監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局配合）

22．加大聯(lián)合懲戒力度。市場監(jiān)管、工業(yè)和信息化、公安等部門對違法違規(guī)生產(chǎn)銷售電動自行車及蓄電池，違法違規(guī)回收、二次組裝加工蓄電池，違規(guī)提供拼裝改裝服務(wù)及部件的企業(yè)或個人，依法依規(guī)予以曝光。消防部門對引發(fā)火災(zāi)事故的電動自行車、蓄電池品牌及型號按照規(guī)定進行曝光。嚴重違法企業(yè)單位和責(zé)任人員依法列入相關(guān)嚴重失信主體名單。（市市場監(jiān)管局、市消防救援大隊牽頭負責(zé)，市工業(yè)和信息化局、市公安局配合）

督促銷售網(wǎng)點和維修店鋪依法依規(guī)回收、轉(zhuǎn)移廢舊鉛酸蓄電池，從嚴查處擅自拆開鉛酸蓄電池蓋片加液等違法違規(guī)行為，嚴厲打擊不按規(guī)定執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單等違法行為。（宜興生態(tài)環(huán)境局牽頭負責(zé)）

（七）加強電動自行車社會共治

23．提升齊抓共管合力。按照“三管三必須”要求，督促指導(dǎo)各類學(xué)校、民政服務(wù)機構(gòu)、建筑工地、車站地鐵、商業(yè)綜合體、文化旅游場所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等，推進電動自行車停放充電場所建設(shè)，排查整治違規(guī)停放充電等行為，定期開展疏散演練。（市教育局、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市文體廣電旅游局、市衛(wèi)生健康委等行業(yè)主管部門負責(zé)）

督促落實散裝液體危險貨物船舶上電動自行車存放充電相關(guān)監(jiān)管要求。（市交通運輸局牽頭負責(zé)）

將電動自行車消防安全納入網(wǎng)格化管理事項，督促社會單位和基層組織、居民住宅小區(qū)等開展消防安全巡查檢查。定期排查停放場所周邊和垂直方向堆放可燃物、內(nèi)天井和公共門廳未設(shè)置防火分隔、管道豎井封堵不嚴、疏散通道堵塞等消防安全隱患，嚴防火災(zāi)風(fēng)險疊加。（各鎮(zhèn)、街道牽頭負責(zé)）

24．加強警示宣傳教育。通過電視、廣播、戶外大屏等各類傳播媒介，加強典型火災(zāi)案例宣傳教育，采取動漫、短視頻、宣傳海報等群眾喜聞樂見的方式，廣泛宣傳電動自行車停放充電、火災(zāi)危害、案例警示、老舊蓄電池規(guī)范回收利用等安全知識。學(xué)校將電動自行車交通安全和消防安全教育納入法治宣傳教育內(nèi)容，發(fā)揮“小手拉大手”宣傳作用。發(fā)揮媒體、社會公示等輿論監(jiān)督作用，定期曝光違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售、改裝、使用電動自行車等行為，暢通舉報投訴渠道，鼓勵群眾舉報電動自行車安全隱患和違法線索，強化社會監(jiān)督。（市委宣傳部、市教育局、市公安局、市消防救援大隊等部門牽頭負責(zé)）

三、工作要求

市級層面成立電動自行車安全隱患全鏈條整治工作專班，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進落實整治行動。市應(yīng)急局、市消防救援大隊為召集人單位，市工業(yè)和信息化局、市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場監(jiān)管局為副召集人單位，成員由市府辦、市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市教育局、市民政局、市自然資源規(guī)劃局、宜興生態(tài)環(huán)境局、市城管局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市文體廣電旅游局、市衛(wèi)生健康委、市國資辦、市郵政管理局、市供電公司等部門單位組成。工作專班辦公室設(shè)在市安全生產(chǎn)委員會辦公室，牽頭負責(zé)整治行動日常工作，成員單位派員參加。

各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道要嚴格落實屬地責(zé)任，細化實施方案，壓實工作責(zé)任，對照市級層面成立專門領(lǐng)導(dǎo)工作機構(gòu)，加強統(tǒng)籌推進。各有關(guān)部門和單位要相互配合、密切合作，強化會商研判、信息共享、協(xié)同防控、聯(lián)合執(zhí)法等措施落實，形成全鏈條整治合力。要加強督促推進，將全鏈條整治情況作為鎮(zhèn)、街道高質(zhì)量發(fā)展綜合考核中“安全生產(chǎn)和消防水平”指標的重要內(nèi)容，對工作進展緩慢、推諉扯皮的，予以通報、約談。

請各有關(guān)部門和各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道于2024年7月23日前將聯(lián)絡(luò)員名單報市工作專班，自2024年7月起每月底前報送工作進展情況。