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市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《宜興市國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)示范縣工作方案

（2024-2026年）》的通知

 

各開發(fā)區(qū)管委會(huì)（管理辦），各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

《宜興市國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)示范縣工作方案（2024—2026年）》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

 

 

                　 　宜興市人民政府辦公室

                 　 　2024年6月12日  

 

宜興市國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)示范縣

工作方案（2024—2026年）

 

為認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府和無錫市委市政府決策部署，深入踐行“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”新使命新要求，全面提升我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力，確保我市國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)示范縣取得實(shí)效，根據(jù)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于確定國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)示范城市、強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)示范縣的通知》（國(guó)知發(fā)運(yùn)字〔2024〕2號(hào)）要求，結(jié)合我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作實(shí)際，特制定本工作方案（以下簡(jiǎn)稱《工作方案》）。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要論述，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以融入長(zhǎng)三角區(qū)域一體化、錫宜一體化為契機(jī)，打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)全鏈條，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建成制度完善、保護(hù)嚴(yán)格、運(yùn)行高效、服務(wù)便捷、文化自覺、人才集聚的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣，為打造區(qū)域性國(guó)際化中心城市、譜寫“強(qiáng)富美高”新宜興建設(shè)嶄新篇章提供堅(jiān)實(shí)保障。

二、工作目標(biāo)

到2026年，全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)全鏈條生態(tài)體系逐步建成，知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力大幅提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要指標(biāo)位居全國(guó)縣（區(qū)）前列，知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理能力和治理水平達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先水平，知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用大幅提升，社會(huì)滿意度始終保持較高水平，全面建成國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)示范縣。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理全面提升。優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)頂層設(shè)計(jì)，建立高效運(yùn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系和協(xié)同保護(hù)機(jī)制，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)考核體系，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策支持。新增1個(gè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)、1個(gè)省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)，建成國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)示范縣，爭(zhēng)創(chuàng)江蘇省版權(quán)示范城市。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造量質(zhì)并舉。授權(quán)專利量累計(jì)達(dá)3.5萬件，萬人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)20件，企業(yè)專利授權(quán)量占比達(dá)93%以上。累計(jì)海外專利授權(quán)量120件，萬人作品著作權(quán)登記量達(dá)60件，馬德里商標(biāo)有效注冊(cè)量達(dá)50件，集體商標(biāo)、證明商標(biāo)達(dá)10件，集成電路設(shè)計(jì)登記量達(dá)100件，各級(jí)專利獎(jiǎng)超70件，建成1家省級(jí)以上高價(jià)值專利培育中心。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。建強(qiáng)維權(quán)援助、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、行政司法優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)共治體系，建成省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)，新增國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心1家、保護(hù)中心分中心2家，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度達(dá)90分以上。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益更加凸顯。專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)19%，版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)8.6%。持續(xù)推進(jìn)地理標(biāo)志促進(jìn)工程，提升地理標(biāo)志品牌影響力和產(chǎn)品附加值，年度地理標(biāo)志產(chǎn)品銷售額不低于10億元。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押金額累計(jì)超30億元，新增貫標(biāo)企業(yè)120家以上，各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)達(dá)15家。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品質(zhì)卓越。建成多元參與、互聯(lián)互享的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)線上“一網(wǎng)通辦”線下“一窗通辦”的“一站式”保護(hù)綜合服務(wù)體，建成知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，新增知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作站（商標(biāo)品牌指導(dǎo)站）10家，新增國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究與服務(wù)機(jī)構(gòu)2家，累計(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)超10家，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)從業(yè)人數(shù)超300人，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超5000萬元。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才更有活力。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官制度，成立市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家?guī)欤七M(jìn)中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才成長(zhǎng)梯隊(duì)。新增知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家?guī)斐蓡T20人、技術(shù)調(diào)查官10人，累計(jì)培訓(xùn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)各類人才1000人次。

    三、重點(diǎn)任務(wù)

    （一）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高水平管理，助力治理能力現(xiàn)代化

1、健全高效運(yùn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系。深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)體制機(jī)制改革和“放管服”改革，推進(jìn)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。推動(dòng)鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作站（商標(biāo)品牌指導(dǎo)站）；科學(xué)設(shè)定對(duì)鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）的知識(shí)產(chǎn)權(quán)考核指標(biāo)。完善和修訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策，出臺(tái)市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)項(xiàng)目，指導(dǎo)鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）出臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策。落實(shí)重大項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議制度，發(fā)布重點(diǎn)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議報(bào)告。〔責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位，各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

2、打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范。按照《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)、示范縣（區(qū)）評(píng)定管理辦法》，打造國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)示范縣。根據(jù)《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》，建成江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)。推進(jìn)園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體制改革，支持重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)載體、成果、高端人才、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等資源落戶園區(qū)，建成省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)、爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)。〔責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位，各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

3、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流協(xié)作。推動(dòng)宜興知識(shí)產(chǎn)權(quán)主動(dòng)融入長(zhǎng)三角一體化、錫宜一體化、太湖灣科創(chuàng)帶發(fā)展等國(guó)家和區(qū)域重大戰(zhàn)略，引導(dǎo)滬寧杭知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源與宜興產(chǎn)業(yè)融合，強(qiáng)化“一地六縣”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)一體化合作模式。支持本土企業(yè)國(guó)（境）外知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局，支持企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際交流，鼓勵(lì)和引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)率先實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新管理體系（ISO56005）。探索與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織開展合作，爭(zhēng)取在宜興設(shè)立技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）。〔責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位，各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（二）持續(xù)強(qiáng)化高質(zhì)量創(chuàng)造，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

4、加強(qiáng)高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。聚焦全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及未來產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局，圍繞“3+3+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，突出高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新，集聚一批高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展要素，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)的自主可控。構(gòu)建以萬人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量等為主要指標(biāo)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展考核指標(biāo)體系，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量和轉(zhuǎn)化運(yùn)用績(jī)效權(quán)重。建立健全專利質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)專利質(zhì)量管控。〔責(zé)任單位：市科技局牽頭，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位，各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

5、深入實(shí)施高價(jià)值專利培育工程。實(shí)施高價(jià)值專利培育提升工程，實(shí)施市級(jí)高價(jià)值專利培育項(xiàng)目，支持企業(yè)與高校（科研院所）、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)深度協(xié)作，組建高價(jià)值專利培育示范中心，培育一批高價(jià)值專利和專利組合。支持各類經(jīng)營(yíng)主體在海外申請(qǐng)高價(jià)值發(fā)明專利，建設(shè)宜興市高價(jià)值專利培育與審核平臺(tái)。到2026年，建成省級(jí)高價(jià)值專利培育中心不少于1家，建成市級(jí)高價(jià)值專利培育中心不少于2家。〔責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）牽頭，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位，各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

6、實(shí)施商標(biāo)品牌培育工程。實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，加大工業(yè)品牌培育，支持專精特新、單打冠軍等科創(chuàng)型企業(yè)開展商標(biāo)品牌布局；支持企業(yè)通過馬德里商標(biāo)注冊(cè)、“一帶一路”沿線國(guó)家商標(biāo)注冊(cè)開展海外布局，支持老字號(hào)品牌建設(shè)。實(shí)施地理標(biāo)志促進(jìn)工程，加大地理標(biāo)志線上線下宣傳推介，持續(xù)推進(jìn)宜興地理標(biāo)志中歐互認(rèn)互保，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)示范區(qū)。〔責(zé)任單位：市發(fā)改委牽頭，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位，各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

7、加強(qiáng)植物新品種、版權(quán)等培育力度。實(shí)施大米、百合、楊梅、茶葉等植物新品種培育，支持涉農(nóng)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)合作，選育農(nóng)作物和林木新品種，提高授權(quán)品種質(zhì)量。推進(jìn)優(yōu)秀版權(quán)作品產(chǎn)業(yè)化，引導(dǎo)各類作品及時(shí)登記，運(yùn)用時(shí)間戳、區(qū)塊鏈等技術(shù)實(shí)現(xiàn)快登快查，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)登記。〔責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位，各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（三）持續(xù)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)，營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境

8、健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。成立省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)專項(xiàng)工作機(jī)制，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件“兩法銜接”機(jī)制，建設(shè)多元化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作機(jī)制，建立市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專家咨詢委員會(huì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官、侵權(quán)鑒定專家團(tuán)隊(duì)，落實(shí)公職律師、法律顧問制度，建立執(zhí)法信息報(bào)送統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和共享機(jī)制，推進(jìn)全域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。〔責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）牽頭，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位，各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

9、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)載體建設(shè)。建成國(guó)家級(jí)宜興（陶瓷）知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心宜興工作站、無錫知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心宜興分中心。推進(jìn)宜興知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)平臺(tái)建設(shè)，對(duì)接省知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺(tái)，聚合司法、行政知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)職能，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)一站式服務(wù)平臺(tái)。〔責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）牽頭，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位，各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

10、嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法。定期開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)專項(xiàng)治理，實(shí)施“劍網(wǎng)”“昆侖”“霹靂”“龍騰”等知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)整治行動(dòng)，依法打擊各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法違規(guī)行為。健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段的新型監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)決查處群體侵權(quán)、反復(fù)侵權(quán)、假冒專利及涉及專利的詐騙行為。開展“藍(lán)天”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲依法打擊不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請(qǐng)和不以使用為目的的商標(biāo)惡意注冊(cè)行為。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)信息快速應(yīng)對(duì)機(jī)制，精準(zhǔn)打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。〔責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）、市公安局牽頭，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位，各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

11、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)名錄。加強(qiáng)展會(huì)、電商等流通領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大侵權(quán)假冒行為源頭治理，強(qiáng)化對(duì)省市兩級(jí)正版正貨示范街區(qū)、示范行業(yè)協(xié)會(huì)等執(zhí)法監(jiān)管。開展軟件正版提質(zhì)增效行動(dòng)，鼓勵(lì)場(chǎng)地授權(quán)和購買服務(wù)模式。加大植物新品種權(quán)保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊侵犯植物新品種權(quán)和制售假冒偽劣種子行為。開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項(xiàng)行動(dòng)，加大線下源頭追溯和打擊力度。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)“智慧監(jiān)管”體系，加強(qiáng)新技術(shù)和新產(chǎn)品、新模式和新業(yè)態(tài)、新需求和新市場(chǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。〔責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）牽頭，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位，各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

12、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)。建立涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警與防控機(jī)制，制定重大涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛、爭(zhēng)端和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)預(yù)案，建立涉外企業(yè)數(shù)據(jù)庫、海外維權(quán)專家團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)海外糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)和維權(quán)援助。支持企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外風(fēng)險(xiǎn)防控體系。宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)工作，引導(dǎo)有需求的企業(yè)申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局牽頭，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位，各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

13、推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)。建設(shè)宜興市知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，建立宜興市知識(shí)產(chǎn)權(quán)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)協(xié)會(huì)糾紛解決平臺(tái)、中國(guó)專利保護(hù)協(xié)會(huì)糾紛調(diào)解平臺(tái)，鼓勵(lì)人民調(diào)解組織、律所、商會(huì)等第三方開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解，構(gòu)建多元化糾紛解決機(jī)制，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)專利侵權(quán)糾紛行政裁決規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)單位。實(shí)施經(jīng)營(yíng)主體信用分類監(jiān)管，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)守法誠信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)失信行為的曝光和制裁力度。持續(xù)引導(dǎo)商貿(mào)載體開展“正版正貨”承諾推進(jìn)計(jì)劃，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)。〔責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）牽頭，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位，各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（四）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效益運(yùn)用，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)效能

14、推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用。深化產(chǎn)學(xué)研合作，新增2家省級(jí)以上科研院所、科創(chuàng)載體落戶宜興。加速建設(shè)宜興國(guó)際生命科學(xué)創(chuàng)新園、生命健康產(chǎn)業(yè)園、卓易創(chuàng)意軟件園等前沿產(chǎn)業(yè)園。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，完善“政府+銀行+擔(dān)保”等多元化知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制，有序推進(jìn)“蘇知貸”等知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)險(xiǎn)種創(chuàng)新，積極探索和實(shí)施ABS、ABN等知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融新模式，建設(shè)期內(nèi)新增知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資超30億元。〔責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局牽頭，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位，各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

15、持續(xù)提升企業(yè)運(yùn)用效能。鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)率先實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新管理體系（ISO56005）、引導(dǎo)企業(yè)有序?qū)嵤镀髽I(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合規(guī)管理體系》，支持企業(yè)參加國(guó)家級(jí)、省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)認(rèn)定，開展宜興知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)單位評(píng)選，培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)梯隊(duì)，鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)各級(jí)專利獎(jiǎng)，新增各級(jí)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)不少于5家，各級(jí)專利獎(jiǎng)不少于5項(xiàng)。〔責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）牽頭，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位，各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

16、深化園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展。以宜興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、中國(guó)宜興環(huán)保科技工業(yè)園為重點(diǎn)，深入推進(jìn)“一園區(qū)、一產(chǎn)業(yè)、一導(dǎo)航”，促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)從技術(shù)密集型向知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型轉(zhuǎn)變。加快與宜興陶都科創(chuàng)新城建設(shè)銜接，為新興產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵技術(shù)落地提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐。支持宜興陽羨生態(tài)旅游度假區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新保護(hù)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與區(qū)域文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、制造業(yè)融合發(fā)展，打造具有一定影響力的區(qū)域品牌。〔責(zé)任單位：各園區(qū)管委會(huì)（管理辦），市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

17、促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)提升。實(shí)施版權(quán)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范帶動(dòng)工程，建立健全軟件正版化長(zhǎng)效工作機(jī)制，建立版權(quán)交易和服務(wù)平臺(tái)，打造紫砂特色版權(quán)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)江蘇省版權(quán)示范城市。強(qiáng)化重點(diǎn)品牌、地理標(biāo)志產(chǎn)品、老字號(hào)等培育和運(yùn)用，用好線上線下各類營(yíng)銷平臺(tái)，持續(xù)提升地理標(biāo)志證明商標(biāo)的運(yùn)用能力。〔責(zé)任單位：市委宣傳部牽頭，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位，各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

18、推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)軍民融合。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)軍民融合發(fā)展體制機(jī)制，組織軍民雙向轉(zhuǎn)化對(duì)接活動(dòng)，推動(dòng)“軍轉(zhuǎn)民”優(yōu)質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源落地宜興，暢通“民參軍”渠道，推動(dòng)“民參軍”企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心競(jìng)爭(zhēng)力提升，培育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)軍民融合骨干企業(yè)，積極申報(bào)省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)軍民融合試點(diǎn)。〔責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）牽頭，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位，各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（五）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高品質(zhì)服務(wù)，滿足產(chǎn)業(yè)多元化需求

19、構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)代化服務(wù)體系。對(duì)接國(guó)家和省知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心（平臺(tái)），建設(shè)市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)綜合服務(wù)中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”。加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局，構(gòu)建政府主導(dǎo)、多元參與、互聯(lián)共享的知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)代化公共服務(wù)體系。建立跨“寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶”和“蘇浙皖”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)跨行政區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)信息共享。〔責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）牽頭，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位，各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

20、推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化政策引導(dǎo)，吸引國(guó)內(nèi)外知名、省內(nèi)外一流知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐宜興，建成宜興市知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)、國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。擴(kuò)大已進(jìn)駐知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展規(guī)模，推動(dòng)傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展，打造一批有區(qū)域影響力的知名服務(wù)品牌。〔責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）牽頭，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位，各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

21、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)化人才培養(yǎng)機(jī)制和技術(shù)調(diào)查官制度，建成市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫、專家?guī)臁０l(fā)揮“氿子興宜”工程和“氿智坊”人才集聚效應(yīng)，成立宜興籍知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的鄉(xiāng)賢數(shù)據(jù)庫，構(gòu)筑宜創(chuàng)宜業(yè)宜居的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才聚集區(qū)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才激勵(lì)政策，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培育梯隊(duì)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員培訓(xùn)力度，知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家?guī)烊瞬胚_(dá)50人，累計(jì)培訓(xùn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)各類人才不少于1000人次。〔責(zé)任單位：市委組織部牽頭，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位，各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

22、營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化氛圍。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化與傳統(tǒng)文化、區(qū)域特色文化融合，開展中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育試點(diǎn)示范工作，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。每年舉辦陶都知識(shí)產(chǎn)權(quán)主題講座，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、專利周、中國(guó)品牌日等主題宣傳活動(dòng)，舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)大講堂、知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化沙龍等公益性活動(dòng)，發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)典型案例。〔責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）牽頭，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位，各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（六）建強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)特色高地，創(chuàng)優(yōu)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色

23、打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)位高地。緊扣宜興“區(qū)域性國(guó)際化中心城市”“兩大體系建設(shè)”機(jī)遇，加快融入長(zhǎng)三角一體化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)，推進(jìn)與“一地六縣”聯(lián)合打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作示范區(qū)，加快推進(jìn)太湖灣科創(chuàng)帶建設(shè)，強(qiáng)化錫宜知識(shí)產(chǎn)權(quán)一體化建設(shè)。按照“一灣三帶”錫宜協(xié)同發(fā)展的空間布局要求，構(gòu)建錫宜知識(shí)產(chǎn)權(quán)一體化先試區(qū)，推進(jìn)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理體系現(xiàn)代化。〔責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）牽頭，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位，各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

24、構(gòu)筑陶瓷知識(shí)產(chǎn)權(quán)特色高地。圍繞工業(yè)陶瓷、工藝陶瓷，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用，培育具有高影響力的陶瓷商標(biāo)品牌，強(qiáng)化陶瓷行業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)。鼓勵(lì)陶瓷產(chǎn)業(yè)與高校、科研院所、陶瓷技術(shù)創(chuàng)新中心等科研平臺(tái)合作，強(qiáng)化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和創(chuàng)新。〔責(zé)任單位：市發(fā)改委牽頭，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位，各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

25、建設(shè)“鄉(xiāng)土”知識(shí)產(chǎn)權(quán)特色高地。加大農(nóng)產(chǎn)品品牌培育力度，做大做強(qiáng)稻米、蔬菜、水產(chǎn)、竹制品、休閑農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)品牌。擴(kuò)大宜興紅、楊巷大米等地理標(biāo)志運(yùn)用能力，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的集體商標(biāo)和證明商標(biāo)的申請(qǐng)注冊(cè)，建立種質(zhì)資源圃和植物新品種權(quán)創(chuàng)新和運(yùn)營(yíng)基地，編撰宜興特色農(nóng)產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)名錄，強(qiáng)化植物新品種權(quán)管理。〔責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位，各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

全面加強(qiáng)黨對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府具體負(fù)責(zé)、職能部門主抓的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。加強(qiáng)部門協(xié)同、上下協(xié)作，形成工作合力。強(qiáng)化工作分工和責(zé)任落實(shí)，織密工作網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)推進(jìn)規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施。

（二）完善政策供給

持續(xù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策支持，印發(fā)《宜興市國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)示范縣實(shí)施方案》《宜興市建設(shè)江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)方案》，建立完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系，涵蓋創(chuàng)新激勵(lì)措施、保護(hù)工作意見、服務(wù)實(shí)施細(xì)則等。

（三）加大投入力度

優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展投入保障機(jī)制。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)機(jī)制，優(yōu)化經(jīng)費(fèi)投入架構(gòu)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)制度，加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算與規(guī)劃實(shí)施的銜接。鼓勵(lì)鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)費(fèi)投入，引導(dǎo)企業(yè)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入，吸引社會(huì)組織、各類基金支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督考核

健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)考評(píng)機(jī)制，督促考核“落地”，部門分工“落細(xì)”，屬地責(zé)任“落實(shí)”。建立規(guī)劃實(shí)施評(píng)估考核機(jī)制和考核細(xì)則，細(xì)化和分解考核指標(biāo)，定期組織規(guī)劃實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和總結(jié)，鼓勵(lì)第三方開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)績(jī)效評(píng)估。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立健全統(tǒng)計(jì)機(jī)制，建立年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)滿意度調(diào)查制度和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平評(píng)估制度。

五、時(shí)序進(jìn)度

（一）啟動(dòng)部署階段（2024年1月-2024年5月）

成立宜興市國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)示范縣創(chuàng)建專項(xiàng)工作機(jī)制，印發(fā)《宜興市國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)示范縣工作實(shí)施方案》，全面啟動(dòng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣示范縣創(chuàng)建工作。做好各階段工作落實(shí)的宣傳報(bào)道，營(yíng)造國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣示范縣全民創(chuàng)建氛圍。

（二）推進(jìn)落實(shí)階段（2024年5月-2026年8月）

完善創(chuàng)建專項(xiàng)工作機(jī)制，建立完備創(chuàng)建工作體系，制定國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣示范縣創(chuàng)建工作細(xì)則和考核細(xì)則，將測(cè)評(píng)結(jié)果納入全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作考核指標(biāo)。修訂和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)各項(xiàng)政策，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)，高效服務(wù)本地企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展，提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量，知識(shí)產(chǎn)權(quán)各項(xiàng)指標(biāo)均有大幅提升。

（三）檢查評(píng)估階段（2026年8月-2026年11月）

對(duì)照國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣示范縣創(chuàng)建工作方案，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行全面檢查和評(píng)估并形成評(píng)估報(bào)告。根據(jù)評(píng)估報(bào)告，召開會(huì)議研究部署，分解責(zé)任、落實(shí)整改，并形成完備的整改報(bào)告。

（四）迎接驗(yàn)收階段（2026年12月）

    匯總創(chuàng)建工作啟動(dòng)以來全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作成效、典型案例、目標(biāo)完成佐證材料等內(nèi)容，形成完備的創(chuàng)建工作書面材料，報(bào)請(qǐng)國(guó)家局、省局進(jìn)行驗(yàn)收。