| 文號 | 宜政辦發(fā)〔2024〕13號 |
| 制發(fā)機關 | 宜興市人民政府 |
| 成文日期 | 2024-07-12 |
| 文件類別 | 通知 |
| 文件狀態(tài) | 正在執(zhí)行 |
各開發(fā)區(qū)管委會（管理辦），各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：
《宜興陶都英才創(chuàng)業(yè)投資基金管理暫行辦法》已經市政府常務會議審議通過，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
宜興市人民政府辦公室
2024年3月28日
宜興陶都英才創(chuàng)業(yè)投資基金管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實市委、市政府決策部署，深入推進“人才強市”和“產業(yè)強市”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮國有資本的引導作用，設立宜興陶都英才創(chuàng)業(yè)投資基金（以下簡稱“陶都英才基金”），對我市重點領域創(chuàng)業(yè)人才企業(yè)和科技創(chuàng)新企業(yè)實施股權投資，大力培育新興產業(yè)，推動產業(yè)優(yōu)化升級，培育新經濟增長點，進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，根據《宜興市政府和國企投資基金管理暫行辦法》制訂本辦法。
第二條 本辦法所稱陶都英才基金，是指由市委人才工作領導小組辦公室（以下簡稱“市委人才辦”）、財政局（國資辦）牽頭，由宜興市產業(yè)引導股權投資基金及相關國有企業(yè)共同出資成立的創(chuàng)業(yè)投資基金。
第三條 陶都英才基金運作管理堅持政府引導、市場運作、規(guī)范管理、科學決策、風險容忍的基本原則。
第二章 管理架構及職責
第四條 為保證陶都英才基金設立的政策導向，陶都英才基金設立基金管理委員會并實行基金管理委員會領導下的基金管理辦公室負責制。
第五條 基金管理委員會主任由市政府分管領導擔任，副主任由市委人才辦負責人擔任，成員包括市發(fā)展改革委、財政局（國資辦）、科技局、工業(yè)和信息化局、司法局、地方金融監(jiān)管機構的負責人，并按需聘請社會專家。
基金管理委員會職責主要是：
（一）制定、修改陶都英才基金管理制度；
（二）聽取陶都英才基金年度工作計劃和運營報告；
（三）審議陶都英才基金的設立、募集、調整、清算等重大事宜；
第六條 基金管理委員會下設辦公室作為陶都英才基金管理常設機構，辦公室設在財政局（國資辦）。
基金管理辦公室負責陶都英才基金的統(tǒng)籌規(guī)劃和運營監(jiān)督，職責主要是：組織和保障基金管理委員會的日常工作，協(xié)調基金運作管理相關問題，組織開展基金績效評價工作。
（一）負責基金募集工作；
（二）負責項目盡調、可行性報告，建立規(guī)范高效的投資決策機制、風險控制機制，促進基金高效運作和規(guī)范管理；
（三）負責制定和實施項目投資、調整、退出方案；
（四）加強項目投后管理，定期報告投資情況、基金運營、投資損益和整體績效等情況；
（五）基金管理委員會及基金管理辦公室明確的其他事項。
第三章 投資范圍與運作方式
第十條 陶都英才基金主要采用股權投資的方式運作，投資項目的注冊地需在宜興，或將遷入宜興作為投資款支付的前提條件，且具備以下條件之一：
（一）入選宜興市“陶都英才”科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團隊）項目，包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍團隊、科技創(chuàng)業(yè)人才和科技創(chuàng)新人才；
（二）入選全國地市級以上（含）各類人才項目；
（三）由我市舉辦的市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事中獲獎的項目；
（四）入選專精特新“小巨人”企業(yè)、省專精特新中小企業(yè)、省級以上瞪羚企業(yè)、省級以上（潛在）獨角獸企業(yè)等名單的科技人才項目；
（五）頭部投資機構（即入選投中網、清科、36氪等私募股權投資行業(yè)專業(yè)平臺評選的優(yōu)秀機構）已投的科技人才項目；
（六）其他優(yōu)質科技人才類項目。
第十一條 基金管理人對符合投資范圍的項目進行商務談判，達成初步意向后開展盡職調查，并根據盡調結果出具項目投資方案，經基金管理人內部投資決策流程審議通過后，報基金管理辦公室。
第十二條 陶都英才基金對單個項目投資原則上不超過標的企業(yè)股權比例的20%，且不為第一大股東，一般不超過人民幣300萬元，兩者以孰低者為準。
第十三條 經基金管理委員會以“一事一議”方式審議認定的項目，最大投資額可提高至600萬元。
第十四條 基金管理人應建立完善投資項目投后管理機制，落實專人加強對項目公司運營情況的投后管理，投后管理應包括：
（一）投后管理人員定期、不定期與項目公司溝通并實地走訪，跟蹤了解項目公司的經營情況。定期走訪至少每個季度進行一次；
（二）投后管理人員按投資協(xié)議約定參加項目公司股東會、董事會、監(jiān)事會等；
（三）投后管理人員動態(tài)監(jiān)測項目公司相關事項，包括投資資金到位情況、股權變更情況、投資協(xié)議合同條款執(zhí)行情況、經營情況、涉訴情況等。
發(fā)現被投資項目運營中出現重大問題或風險，應及時采取應對措施并向基金管理辦公室報告。
第十五條 基金管理人應當加強基金資產管理、提高資金效益。投資間隙資金只能投資于銀行存款、國債、地方政府債、政策性金融債和政府支持債券等安全性和流動性較好的固定收益類資產。
第十六條 陶都英才基金須選擇一家符合條件的宜興市域范圍內的商業(yè)銀行進行托管。托管銀行按照有關規(guī)定及托管協(xié)議開展業(yè)務，負責賬戶管理、資金結算、資產保管等事務，對投資活動實施動態(tài)監(jiān)管。
第十七條 陶都英才基金投資項目可以通過股權上市轉讓、股權協(xié)議轉讓、回購、股權置換、并購、減資及清算等途徑，或按事先約定的投資條件擇機實現投資退出。原則上應在5年內退出，在有受讓方的情況下可隨時退出。
第十八條 陶都英才基金根據基金管理委員會決定清算時，對于歸屬各合伙人的出資額、投資收益和利息等，應當按照基金協(xié)議規(guī)定，辦理相關手續(xù)。
第四章 監(jiān)督管理及績效評價
第十九條 基金管理人應當定期向基金管理辦公室報告基金運行情況及其他可能影響投資者權益的重大情況。每年度9月底之前，向基金管理辦公室提交基金半年度運營報告，每年度4月底之前，向基金管理辦公室提交基金年度運營報告，基金管理辦公室審核后，提交基金管理委員會審議。
第二十條 陶都英才基金應當接受市級部門的監(jiān)督和審計。對監(jiān)督和審計中發(fā)現的違規(guī)違紀問題，按照有關規(guī)定予以處理。涉及犯罪的，移送司法機關追究責任。
第二十一條 基金管理辦公室按年度對基金運行規(guī)范、運行效果等組織開展績效評價和檢查。
第二十二條 陶都英才基金投資營運遵循市場規(guī)律，合理容忍正常的投資風險，不將正常投資風險作為追責依據。基金管理應當堅持保護改革、鼓勵探索、寬容失誤、糾正偏差原則，對依照國家和省、市有關決策規(guī)定實施，勤勉盡責未謀取私利，沒有實現預期目標或造成損失的，不作負面評價，并依法免除相關責任。
第五章 附 則
第二十三條 本辦法由基金管理委員會負責解釋。基金管理辦公室可根據本辦法制定相關制度。
第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起生效實施，原《宜興陶都英才創(chuàng)業(yè)投資基金管理暫行辦法》(宜政辦發(fā)〔2022〕15號)同時廢止。
打印本頁
關閉
公安備案號：32028202000509