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各開發(fā)區(qū)管委會（管理辦），各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

　　《宜興市重大產(chǎn)業(yè)項目評審工作機制》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

　　宜興市人民政府辦公室

　　2023年6月30日

　　宜興市重大產(chǎn)業(yè)項目評審工作機制

　　為加快實施我市產(chǎn)業(yè)強市主導(dǎo)戰(zhàn)略，持續(xù)深化“雙招雙引”工程，更加科學(xué)有效研判重大產(chǎn)業(yè)項目，進一步增強項目推進建設(shè)合力，積極構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系，制定本工作機制。

　　一、明確評審范圍

　　重大產(chǎn)業(yè)項目評審工作機制以我市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，以加快項目簽約落地、保障項目建設(shè)要素為重點，著力提升項目質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)層次。

　　需要提請評審的重大產(chǎn)業(yè)項目，是指符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重特大先進制造業(yè)項目、重大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目、重點科創(chuàng)類項目、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等產(chǎn)業(yè)項目。主要包括總投資30億元（含）以上的重特大先進制造業(yè)項目或戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目；總投資50億元（含）以上的特別重大產(chǎn)業(yè)項目；總投資10億元（含）以上、對貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、帶動農(nóng)民增收致富具有明顯促進推動作用的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目或農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目；有利于促進我市現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系“兩大體系”構(gòu)建的重點科創(chuàng)項目，以及潛力大、前景好、帶動示范作用明顯的特別優(yōu)質(zhì)項目或平臺型經(jīng)濟項目。其他需要市級財政出資支持的重大產(chǎn)業(yè)項目也應(yīng)提請評審。

　　二、建立評審機構(gòu)

　　成立市重大產(chǎn)業(yè)項目評審委員會。評審委員會由市委書記、市長任主任，分管產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的副市長任副主任，市發(fā)展改革委、科技局、工業(yè)和信息化局、財政局（國資辦）、數(shù)政局、自然資源規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急局、司法局、投促中心、國控集團等部門（單位）負責(zé)人為成員。根據(jù)項目推進落地實際需要，可邀請相關(guān)部門（單位）和行業(yè)專家參與項目評審。項目評審委員會辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，負責(zé)重大產(chǎn)業(yè)項目評審的日常工作。

　　三、落實評審職責(zé)

　　（一）市發(fā)展改革委：依據(jù)國家、省、無錫和我市產(chǎn)業(yè)政策，重點評估研判項目產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策相符性，以及項目能耗水平等情況。

　　（二）市科技局：重點評估研判項目的工藝技術(shù)水平、產(chǎn)品技術(shù)含量，以及投資主體的科技人才、研發(fā)能力等情況。

　　（三）市工業(yè)和信息化局：重點評估研判項目建設(shè)規(guī)模、投資強度，對我市重點產(chǎn)業(yè)集群的強鏈、補鏈、延鏈促進作用，以及項目建成后的產(chǎn)出水平等情況。

　　（四）市財政局（國資辦）：重點評估研判項目在產(chǎn)業(yè)扶持資金支持、政府引導(dǎo)基金投資等方面需求的合規(guī)性、可操作性。

　　（五）市數(shù)政局：重點評估研判項目立項、企業(yè)登記注冊和相關(guān)政務(wù)服務(wù)工作。

　　（六）市自然資源規(guī)劃局：重點評估研判項目選址合理性、建設(shè)方案、建筑容積率和行業(yè)用地定額指標(biāo)，對供地方式、起始地價、供應(yīng)期限等提出建議。

　　（七）宜興生態(tài)環(huán)境局：重點評估研判項目環(huán)境準(zhǔn)入政策相符性，項目建成后廢水、廢氣、固廢等對環(huán)境影響情況，在環(huán)境保護方面提出建議。

　　（八）市應(yīng)急局：重點評估研判項目的安全風(fēng)險，在安全生產(chǎn)方面提出建議。

　　（九）市司法局：重點對投資合作相關(guān)事項的合法性進行司法審查。

　　（十）市投促中心：重點評估研判項目的產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)、投資主體背景、業(yè)內(nèi)知名度和影響力等情況。

　　（十一）市國控集團：重點評估研判項目資金來源、投資效益、資金平衡等項目實施的可行性、合理性，對新動能產(chǎn)業(yè)基金是否介入投資提出建議。

　　四、規(guī)范評審流程

　　（一）屬地決策。各開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道對擬提請市級評審的重大產(chǎn)業(yè)項目，應(yīng)切實履行自評估決策程序。未經(jīng)屬地板塊履行決策程序的重大產(chǎn)業(yè)項目，不得提請市級評審。

　　（二）提請評審。各開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道履行重大產(chǎn)業(yè)項目自評估決策程序后，將項目的基本情況、可行性研究報告、選址地塊圖等相關(guān)資料，上報市重大產(chǎn)業(yè)項目評審委員會辦公室，提請市級評審。屬地板塊對項目真實性和數(shù)據(jù)負責(zé)。

　　（三）項目初審。市重大產(chǎn)業(yè)項目評審委員會辦公室按照屬地板塊的提請評審要求，先行征求評審委員會各成員單位意見，如符合市級評審范圍，報請市重大產(chǎn)業(yè)項目評審委員會進行評審。

　　（四）組織評審。市重大產(chǎn)業(yè)項目評審委員會根據(jù)初審意見，組織召開項目評審會議。屬地板塊匯報項目相關(guān)情況，評審委員會各成員單位根據(jù)各自職能職責(zé)，發(fā)表評審意見。評審委員會綜合各成員單位評審意見作出集體評審結(jié)論，審定相關(guān)事項，并形成會議紀(jì)要。會后，評審委員會各成員單位應(yīng)出具由主要領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章的書面評審意見，報評審委員會辦公室。評審委員會對通過評審的重大產(chǎn)業(yè)項目，應(yīng)提出是否需要市政府常務(wù)會議或市委常委會會議進一步審議的建議。

　　附件：1、宜興市重大產(chǎn)業(yè)項目評審流程圖

　　           2、宜興市重大產(chǎn)業(yè)項目評審意見表