江蘇省民政廳

　　江蘇省醫(yī)療保障局

　　江蘇省慈善總會

各設(shè)區(qū)市民政局、醫(yī)保局、慈善總會：

　　為進(jìn)一步鞏固拓展脫貧致富奔小康成果，接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，充分發(fā)揮慈善救助在醫(yī)療保障體系中的補(bǔ)充作用，切實(shí)減輕困難家庭醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，現(xiàn)就開展“蘇慈助醫(yī)—低保對象補(bǔ)充醫(yī)療救助”項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、項(xiàng)目主要內(nèi)容

　　本項(xiàng)目以減輕低保對象的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)為目標(biāo)，由省、市、縣(市、區(qū))慈善總會共同出資，對經(jīng)政府救助后自付醫(yī)療費(fèi)用仍然較大的低保對象給予慈善幫扶，切實(shí)加強(qiáng)政府救助與慈善幫扶的有效銜接。

　　二、實(shí)施范圍和對象

　　本項(xiàng)目實(shí)施范圍為我省95個(gè)縣(市、區(qū))。救助對象為政策范圍內(nèi)住院自付費(fèi)用較大的18周歲以上低保對象。

　　三、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)及方式

　　救助對象2022年4季度和2023年1-3季度在醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療時(shí)，經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助以及其他政府和社會救助后，政策范圍內(nèi)個(gè)人住院自付費(fèi)用仍然較高的，由慈善醫(yī)療救助資金進(jìn)行一次性適當(dāng)救助。多次住院的費(fèi)用可以累計(jì)。

　　各縣(市、區(qū))制定本地區(qū)具體實(shí)施方案，救助標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)實(shí)際自行確定。各地可將現(xiàn)有的慈善醫(yī)療救助項(xiàng)目與本項(xiàng)目整合，救助對象、救助內(nèi)容一致的，項(xiàng)目可合并實(shí)施。

　　四、項(xiàng)目資金

　　本項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施三年。省慈善總會2023年度安排資金1465萬元，聯(lián)合各設(shè)區(qū)市及縣(市、區(qū))慈善總會設(shè)立項(xiàng)目專項(xiàng)基金。省慈善總會對蘇北、蘇中、蘇南各設(shè)區(qū)市分別按照平均一個(gè)縣(市、區(qū))20萬、15萬、10萬的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行支持，各設(shè)區(qū)市及縣(市、區(qū))慈善總會給予相應(yīng)配套，每個(gè)縣(市、區(qū))專項(xiàng)救助基金原則上不低于30萬元。根據(jù)宿遷市低保人數(shù)最多的實(shí)際情況，省慈善總會對宿遷每個(gè)縣區(qū)的資助額提高為30萬元，宿遷各縣區(qū)項(xiàng)目專項(xiàng)基金須高于30萬元。

　　省慈善總會向各設(shè)區(qū)市慈善總會撥付資助款(具體金額見附件1),各設(shè)區(qū)市可根據(jù)實(shí)際情況確定所轄的功能區(qū)是否參與項(xiàng)目實(shí)施，并根據(jù)各縣(市、區(qū))低保對象數(shù)量將資助金進(jìn)行調(diào)劑分配，向低保對象中發(fā)生高額自付醫(yī)療費(fèi)用人數(shù)較多的縣(市、區(qū))重點(diǎn)傾斜。

　　五、項(xiàng)目實(shí)施

　　(一)各設(shè)區(qū)市慈善總會要主動對接市民政局、醫(yī)保局，對前三季度本區(qū)域低保對象的醫(yī)療費(fèi)用支出情況進(jìn)行分析，結(jié)合本地實(shí)際，合理分配項(xiàng)目資金并進(jìn)行相應(yīng)配套。

　　(二)縣(市、區(qū))慈善總會聯(lián)合縣民政局、醫(yī)保局制定具體實(shí)施方案，確定具體救助對象和救助標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)各設(shè)區(qū)市慈善總會。各設(shè)區(qū)市慈善總會對縣(市、區(qū))的實(shí)施方案進(jìn)行匯總，在10月31日前報(bào)送至省慈善總會項(xiàng)目部，項(xiàng)目部對實(shí)施方案進(jìn)行審核，審核確認(rèn)后撥付年度項(xiàng)目資助款。

　　(三)縣(市、區(qū))慈善總會積極籌措配套資金，完善救助資金發(fā)放手續(xù)，在年底前完成救助工作，并將救助明細(xì)清單(附件2)報(bào)送至各設(shè)區(qū)市慈善總會。各設(shè)區(qū)市慈善總會對縣(市、區(qū))的救助明細(xì)進(jìn)行匯總，在12月22日前報(bào)送至省慈善總會項(xiàng)目部。

　　六、相關(guān)要求

　　(一)明確責(zé)任，精心組織。各級民政、醫(yī)保部門和慈善總會要高度重視，分工負(fù)責(zé)，推動工作落實(shí)。縣(市、區(qū))慈善總會要聯(lián)合民政、醫(yī)保等部門共同組成工作小組，明確目標(biāo)責(zé)任，醫(yī)保部門負(fù)責(zé)提取今年前三季度低保對象醫(yī)療費(fèi)用數(shù)據(jù)；民政部門對相關(guān)對象進(jìn)行低保條件認(rèn)定、核實(shí)臨時(shí)救助情況；各級慈善總會會同民政、醫(yī)保部門做好數(shù)據(jù)分析，確定項(xiàng)目實(shí)施方案，積極籌集善款，推動項(xiàng)目實(shí)施。

　　(二)精準(zhǔn)認(rèn)定，規(guī)范實(shí)施。各級民政、醫(yī)保部門和慈善總會要認(rèn)真完成調(diào)查、審核和救助等環(huán)節(jié)工作，積極整合各方資源，摸清低保對象住院費(fèi)用經(jīng)醫(yī)保“三重”保障后，通過各地臨時(shí)救助、醫(yī)療互助等獲得的政府及社會救助情況，精準(zhǔn)認(rèn)定救助對象、確定救助金額，及時(shí)發(fā)放救助款項(xiàng)，確保項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施。

　　(三)廣泛宣傳，深入發(fā)動。積極宣傳慈善助醫(yī)項(xiàng)目的意義，動員愛心企業(yè)、愛心人士、慈善組織為項(xiàng)目實(shí)施出資出力。

　　(四)強(qiáng)化管理，接受監(jiān)督。加強(qiáng)項(xiàng)目全過程監(jiān)管，依法及時(shí)公布項(xiàng)目實(shí)施情況，接受社會監(jiān)督。

　　聯(lián)系人：省民政廳救助處聶驥13952066737

　　省醫(yī)療保障局待遇保障處張玉榮13605164102

　　省慈善總會項(xiàng)目部馬捷13813966605

　　附件1:“蘇慈助醫(yī)——低保對象補(bǔ)充醫(yī)療救助”項(xiàng)目資金預(yù)算

　　附件2:“蘇慈助醫(yī)——低保對象補(bǔ)充醫(yī)療救助”項(xiàng)目救助情況匯總表

　　附件2