為進一步規(guī)范我市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收管理，確保非稅收入應(yīng)征盡征，根據(jù)《江蘇省財政廳關(guān)于公布2021年江蘇省政府性基金項目目錄的通知》（蘇財綜〔2022〕9號）等文件精神，制定了《關(guān)于進一步規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收管理的意見》。

　　一、起草背景

　　前階段我市對全市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收情況進行調(diào)研。從調(diào)研的情況看，目前我市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收存在著標準不一致、流程不統(tǒng)一的情況，還有個別板塊從未征收。對于政府投資項目、市重點投資項目大多是免交或緩交。《財政部關(guān)于加強政府非稅收入管理的通知》（財綜〔2004〕53號）文件規(guī)定：“符合國家規(guī)定審批程序批準設(shè)立的政府性基金，必須嚴格按照規(guī)定范圍和標準及時足額征收，未經(jīng)國務(wù)院或財政部批準，執(zhí)收單位不得減免政府性基金。”對照這一規(guī)定，我市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的征收管理未完全依規(guī)執(zhí)行，也存在不規(guī)范的地方。

　　為依法規(guī)范征收行為，加快巡視問題立行立改，參照無錫市本級及江陰市、新吳區(qū)等地方的做法，市行政審批局會同市司法局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門，對照《江蘇省財政廳關(guān)于公布2021年江蘇省政府性基金項目目錄的通知》（蘇財綜〔2022〕9號）文件精神，制定了《關(guān)于進一步規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收管理的意見》。

　　二、主要內(nèi)容

　　（一）征收標準

　　嚴格執(zhí)行《江蘇省財政廳關(guān)于公布2021年江蘇省政府性基金項目目錄的通知》（蘇財綜〔2022〕9號）文件精神。城區(qū)（宜城街道、丁蜀鎮(zhèn)）、屺亭街道、芳橋街道、新莊街道、新街街道行政區(qū)域范圍內(nèi)所有建筑項目，不區(qū)分建設(shè)項目性質(zhì)，按建筑面積每平方米75元繳納；其他建制鎮(zhèn)行政區(qū)域范圍內(nèi)所有建筑項目，不區(qū)分建設(shè)項目性質(zhì)，按建筑面積每平方米50元繳納。

　　（二）征收程序

　　城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)征收，統(tǒng)一在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局駐市政務(wù)服務(wù)中心窗口辦理。各建設(shè)單位在建設(shè)項目建設(shè)工程規(guī)劃許可證取得后，建筑工程施工許可證發(fā)放前辦理繳費業(yè)務(wù)。業(yè)務(wù)辦理完成后，窗口根據(jù)財務(wù)系統(tǒng)查詢的繳費信息開具繳款發(fā)票，作為建設(shè)單位已繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的依據(jù)。

　　（三）減免政策

　　按照《江蘇省財政廳關(guān)于公布2021年江蘇省政府性基金項目目錄的通知》（蘇財綜〔2022〕9號）文件規(guī)定執(zhí)行：1.對農(nóng)民在建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建住房、中小學(xué)校舍安全工程、保障性安居工程建設(shè)免征；2.對易地扶貧搬遷項目免征；3.用于提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)的建設(shè)項目免征。

　　（四）規(guī)范管理

　　1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)按規(guī)定及時足額征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，對符合規(guī)定申請免征的，應(yīng)嚴格審核，逐筆登記造冊。每月將城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收匯總表和免征匯總表報市財政局備案。

　　2.市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市行政審批局密切配合，建立許可、收費、監(jiān)管聯(lián)動互通機制，協(xié)同做好征收管理工作。

　　3.市財政局按照實際征收情況，按季度全額結(jié)算至各園區(qū)（鎮(zhèn)、街道）。