第一章  總則

　　第一條　為規(guī)范政府信息公開(kāi)工作，方便公眾獲取本單位政府信息公開(kāi)的政府信息，保障公眾對(duì)城建工作的參與和監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和有關(guān)文件精神要求，結(jié)合本單位實(shí)際，特制定本制度。

　　第二條　本制度所稱(chēng)的“政府信息”，是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過(guò)程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。

　　本制度所稱(chēng)的“政府信息公開(kāi)”，是指本單位在依法履行行政管理職能過(guò)程中，依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定，向管理和服務(wù)對(duì)象以及社會(huì)公眾公開(kāi)政府信息，并接受監(jiān)督的活動(dòng)。

　　第三條　政府信息公開(kāi)對(duì)象為公民、法人和其他組織。

　　第四條　政府信息公開(kāi)實(shí)行主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)。

　　第二章　政府信息公開(kāi)工作的組織機(jī)構(gòu)

　　第五條　本局政府信息公開(kāi)工作在局政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。

　　第六條　市局政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)政府信息公開(kāi)工作；擬定政府信息公開(kāi)工作計(jì)劃；建立健全政府信息公開(kāi)的規(guī)章制度；研究解決政府信息公開(kāi)工作中的重大問(wèn)題；對(duì)政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第七條　政府信息公開(kāi)日常管理與協(xié)調(diào)工作由市局辦公室（信息處）牽頭。主要職責(zé)是：具體承辦局政府信息公開(kāi)事宜；協(xié)調(diào)信息中心維護(hù)和更新市局公開(kāi)的政府信息、組織編制局政府信息公開(kāi)指南、政府信息公開(kāi)目錄和政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告；對(duì)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行保密審查；督促、檢查領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項(xiàng)的落實(shí)情況；加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)方式；及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高政府信息公開(kāi)的質(zhì)量和水平。

　　第三章　政府信息公開(kāi)工作的原則

　　第八條　依法公開(kāi)。依照國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的；反映本單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的；其它依照國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的。

　　第九條　及時(shí)公開(kāi)。及時(shí)準(zhǔn)確地公布政府信息公開(kāi)事項(xiàng)的相關(guān)信息，便于服務(wù)對(duì)象以及社會(huì)公眾能夠迅速、準(zhǔn)確地了解本單位政府信息公開(kāi)事項(xiàng)。

　　第十條　規(guī)范公開(kāi)。對(duì)每一政府信息公開(kāi)事項(xiàng)都要按辦理?xiàng)l件、依據(jù)、程序、時(shí)限、結(jié)果（可以公開(kāi)的）以及承辦單位和投訴渠道，對(duì)外發(fā)布。

　　第十一條　實(shí)效便民。政府信息公開(kāi)，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)，循序漸進(jìn)，講求實(shí)效，不搞形式主義；要方便群眾辦事；便于群眾知情，利于公眾監(jiān)督。

　　第十二條　加強(qiáng)保密。嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》的規(guī)定，涉及國(guó)家秘密的事項(xiàng)和內(nèi)容一律不得公開(kāi)。

　　第四章  公開(kāi)范圍與內(nèi)容

　　第十三條 下列事項(xiàng)屬于面向社會(huì)公開(kāi)的信息，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)：

　　（一）機(jī)構(gòu)概況。包括機(jī)構(gòu)主要職能、機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及分工、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等。

　　（二）政策法規(guī)。包括法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。

　　（三）規(guī)劃計(jì)劃。包括中期和長(zhǎng)期規(guī)劃、階段性規(guī)劃、年度計(jì)劃等。

　　（四）行政事項(xiàng)。包括行政許可事項(xiàng)、行政處罰事項(xiàng)、行政征收事項(xiàng)和其它行政權(quán)力等。

　　（五）重要信息。包括城鄉(xiāng)建設(shè)重大事項(xiàng)、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等。

　　（六）其它需要主動(dòng)公開(kāi)的信息。

　　第十四條  下列信息未經(jīng)批準(zhǔn)，任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得擴(kuò)大公開(kāi)范圍，更不得向社會(huì)公開(kāi)：

　　（一）涉及國(guó)家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密或者其他組織以不公開(kāi)為條件提供的信息；

　　（二）公開(kāi)后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的政府信息；

　　（三）涉及公民個(gè)人隱私的信息；

　　（四）與行政執(zhí)法有關(guān)，公開(kāi)后可能影響檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動(dòng)的信息；

　　（五）內(nèi)部研究討論或者進(jìn)行審議的工作信息；

　　（六）法律法規(guī)規(guī)定不得公開(kāi)的信息。

　　第十五條  除本規(guī)定第六條主動(dòng)公開(kāi)的信息外，要積極受理公民、法人和其他組織的依申請(qǐng)公開(kāi)事宜。

　　對(duì)主要內(nèi)容需要公眾廣泛知曉或參與，但其中部分內(nèi)容涉及國(guó)家秘密的政府信息，應(yīng)經(jīng)法定程序解密并刪除涉密內(nèi)容后，可以予以公開(kāi)。

　　第五章  公開(kāi)方式、時(shí)限和途徑

　　第十六條 主動(dòng)公開(kāi)

　　 凡涉及公民、法人或者其他組織切身利益，需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的，依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的事項(xiàng)，均應(yīng)當(dāng)及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)或者在單位內(nèi)部公開(kāi)，不得以任何理由推諉或者拒絕公開(kāi)。

　　 屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍內(nèi)的政府信息，應(yīng)當(dāng)自信息形成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十七條 依申請(qǐng)公開(kāi)

　　凡屬只涉及部分人和事的事項(xiàng)，可采取依申請(qǐng)公開(kāi)的方式予以公開(kāi)，即公民、法人或者其他組織可按程序向我局提出信息公開(kāi)申請(qǐng)。

　　對(duì)于可公開(kāi)的信息，受理申請(qǐng)的處室或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。需延期答復(fù)的應(yīng)當(dāng)給予說(shuō)明，延期答復(fù)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)15個(gè)工作日。

　　第十八條  面向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)的信息應(yīng)當(dāng)根據(jù)信息的內(nèi)容和特點(diǎn)，采用下列一種或多種方式予以公開(kāi)：

　　（一）無(wú)錫市建設(shè)信息網(wǎng)；

　　（二）新聞發(fā)布會(huì)、新聞通氣會(huì)或者其他相關(guān)會(huì)議；

　　（三）廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體；

　　（四）公告欄、公開(kāi)欄、電子屏幕、觸摸屏等；

　　（五）政務(wù)公開(kāi)指南或辦事指南；

　　（六）其他便于公眾獲取信息的方式。

　　對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)的信息一般采用郵寄掛號(hào)信函的方式公開(kāi)。

　　第六章　依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息范圍和程序

　　第十九條　除我局主動(dòng)公開(kāi)的政府信息外，公民、法人或者其他組織可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，采用信函、傳真、電子郵件、網(wǎng)上申請(qǐng)等形式，依法向本單位申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。

　　第二十條  公民、法人或者其他組織向本單位申請(qǐng)獲取政府信息的，應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式（包括數(shù)據(jù)電文形式）；采用書(shū)面形式確有困難的，申請(qǐng)人可以口頭提出，由受理該申請(qǐng)的機(jī)構(gòu)代為填寫(xiě)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。

　　申請(qǐng)書(shū)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　（一）申請(qǐng)人的姓名或者名稱(chēng)、聯(lián)系方式等；

　　（二）申請(qǐng)公開(kāi)的時(shí)間

　　（三）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的內(nèi)容描述；

　　（四）公開(kāi)的方式要求等。

　　政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的有關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)表述清楚，含義明確，符合基本查詢(xún)要求。

　　第二十一條  收到申請(qǐng)后，應(yīng)在法定期限內(nèi)以適當(dāng)方式予以答復(fù)：

　　（一）屬于已經(jīng)公開(kāi)的信息，告知獲得該信息的方式和途徑；

　　（二）屬于不予公開(kāi)范圍的，告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由和依據(jù)；

　　（三）依法不屬于本單位公開(kāi)或者該政府信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人；對(duì)能夠確定該政府信息的公開(kāi)機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱(chēng)、聯(lián)系方式；

　　（四）申請(qǐng)內(nèi)容不明確的應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人作出更改、補(bǔ)充。

　　（五）依法可以公開(kāi)的向申請(qǐng)人公開(kāi)所需信息。

　　第二十二條　被申請(qǐng)的政府信息中含有不予公開(kāi)的內(nèi)容，能夠區(qū)別處理的，被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供可以公開(kāi)的部分。

　　第二十三條　認(rèn)為申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，公開(kāi)后可能損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求第三方的意見(jiàn)；第三方不同意公開(kāi)的，不得公開(kāi)。但是，本單位認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)，并將決定公開(kāi)的政府信息內(nèi)容和理由書(shū)面通知第三方。

　　第二十四條  依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息，應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)人要求的形式予以提供；無(wú)法按照申請(qǐng)人要求的形式提供的，可以通過(guò)安排申請(qǐng)人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或者其他適當(dāng)形式提供。

　　第二十五條  本單位政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⒌挠嘘P(guān)情況記錄存檔，在上報(bào)的本行政機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告中，應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)年受理申請(qǐng)政府信息公開(kāi)的件數(shù)以及處理的情況。

　　第七章 政府信息公開(kāi)的責(zé)任追究

　　第二十六條　公民、法人或者其他組織認(rèn)為本單位不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的，可以向上級(jí)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)舉報(bào)。

　　第二十七條   公民、法人或者其他組織認(rèn)為本單位在政府信息公開(kāi)工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第二十八條   違反本制度，有下列情形之一的，由本單位責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的；

　　（二）違反規(guī)定收取費(fèi)用的；

　　（三）通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息的；

　　（四）公開(kāi)不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政府信息的；

　　（五）違反信息公開(kāi)行政法規(guī)規(guī)定的其他行為。